Очевидно, что именно так выглядит эффективность глазами властей и застройщиков. На фото – ЖК Перспективный, Ставрополь. Фото со страницы Рустема Адагамова. Что произошло? Администрация города Екатеринбурга представила на общественные обсуждения стратегический проект «Развитие застроенных территорий».

Карта из материалов стратегической программы Оказывается, что в Екатеринбурге 1,5 тысячи гектаров земли используется неэффективно, из них 1087 Га в жилых кварталах и 588 Га - в промышленных зонах. Это 7,8% от общего числа жилых кварталов и 4% от территорий промзон. На неэффективно используемых территориях проживает почти 85 000 человек. Обратите внимание, 5% жителей живут на 7,8% неэффективно используемой территории. Получается, что коэффициент 1:1,56. Что, на наш взгляд, никак нельзя признать неэффективным использованием… Как признаются сами авторы стратегии, «в настоящее время, на территории города Екатеринбурга отсутствует методика по оценке эффективности <…> застроенных территорий». Понятно, что неэффективные – это те территории, где выгодно снести малоэтажное жилье и построить 29-этажки.

Коричневым выделен участок, на котором уже давно скупают землю под застройку жилыми кварталами. Естественно, что под раздачу попали и территории частного сектора. Что удивительно, половина поселка может быть признана эффективной, а другая половина – нет. В Новоэкскаваторном поселке неэффективной признана территория, которая застраивается ЖК «Белая башня». Понятно, что программу начали готовить давно. Но такие детали говорят о степени ее проработки. Также неэффективной является та часть, которая с 1972 года зарезервирована под строительство ввода Серовского тракта…

Новоэкскаваторный поселок Думаете, этому есть какое-то объяснение? Все встает на свои места, если сравнить этот стратегический план с проектом генерального плана до 2025 года.

Разговор об эффективности может далеко завести. Большинство людей используют свой автомобиль 5% времени в течение года. Получается, таких собственников тоже можно признать неэффективными и тем самым обосновать изъятие автомобилей? Для высвобождения застроенной территории у местных властей есть два инструмента. С 2011 года – это договор о развитии застроенных территорий (РЗТ). Но в РЗТ могли входить только многоквартирные дома. С 2016 года - комплексное развитие территорий (КРТ). Однако эти инструменты не позволили обеспечить быструю замену устаревающего жилищного фонда, признают авторы программы. Видимо, гораздо проще раздавать застройщикам гектары частного сектора, там даже никакие договоры РЗТ или КРТ заключать не надо. Оставляешь частника один на один с застройщиком. Отворачиваешься. А там, глядишь, на их месте вырастает новый ЖК. И все по закону. Очень странным выглядит этот пассаж в программе: «Еще одной проблемой в части развития неэффективно используемых застроенных территорий является низкий уровень вовлечения населения города Екатеринбурга в процессы развития застроенных территорий». Администрация делает вид, что люди мало участвуют в общественных слушаниях. Но для чистоты эксперимента, попробуйте на сайте администрации найти страницу с обсуждением этой стратегической программы. Или общественные обсуждения изменений в правила землепользования и застройки. Да и пример с обсуждением данной программы является более чем красноречивым. В разделе новостей на сайте не было объявления о старте обсуждений данного проекта. Пока какой-нибудь неравнодушный житель не начинает бить тревогу, то в общественных обсуждениях принимает участие 0 человек. Но что-то мне подсказывает, что проблема не в жителях, а в скрытности самой администрации, которая подходит к общественным обсуждениям очень формально. А мнение тех собственников и жителей, кто все же пробрался через препоны и принял участие в обсуждениях, принято не учитывать.

Типичный протокол общественных обсуждений. Что же делать? Конечно же, участвовать в общественных обсуждениях стратегического проекта «Развитие застроенных территорий»! Для этого до 30 мая необходимо ознакомиться со стратегией по ссылке. https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/официально/стратегия/обсуждения/стр_2/31158 И отправить возражения Начальнику отдела развития территорий Чернышову Андрею Михайловичу на адрес электронной почты chernyshov_am@ekadm.ru Для тех, кто не умеет писать обращения, мы подготовили два варианта текста для примера: 1. Для тех, чей участок попал в неэффективную зону. 2.Чей дом оказался в эффективной зоне, но кто хотел бы поддержать своих соседей. _______________________________ Пример для тех, чей участок попал в неэффективную зону: Обязательно впишите вашу фамилию, имя отчество, адрес регистрации по месту жительства и кадастровый номер участка (при наличии). Андрей Михайлович! На сайте городской администрации в разделе «Общественное обсуждение стратегических документов» представлен «Стратегический проект "Развитие застроенных территорий"». Как собственник и житель территории, которая отнесена к неэффективным жилым территориям, считаю вправе возразить против отнесения моего участка к категории неэффективно используемых. Предложенная программа ставит своей целью создать комфортные условия для населения города, но в моем случае произойдет явное ухудшение условий жизни: мне предлагают покинуть мой участок и индивидуальный жилой дом. Считаю, что данной программой городская администрация в очередной раз снижает рыночную стоимость моей недвижимости. Критерии, по которым использование территории признается эффективным или неэффективным, очень размытые. Из двух рядом стоящих кварталов одинаковых домов, один оказывается эффективным, а другой – неэффективным. В стратегическом проекте представлен единственный критерий, по которому неэффективными можно признавать земли ИЖС. Это «низкая плотность застройки (расчёт плотности застройки производится в границах локальных территорий, находящихся в зоне обслуживания скоростным и ускоренным видами общественного транспорта)». По сути, вы предлагаете признать ИЖС неэффективными из-за пролегающих рядом маршрутов общественного транспорта. Очевидно, что городу необходимо наращивать число людей, пользующихся общественным транспортом. Но для этого целесообразно протянуть трамвайную линию в Академический и/или Солнечный микрорайоны, а не строить очередной микрорайон вокруг трамвайной линии на Донбасской. Единственная причина, почему происходит наоборот - это отсутствие в бюджете денег на строительство транспортных систем, а многоэтажные жилые дома строят частные инвесторы. Строительство многоэтажных жилых комплексов ляжет дополнительным бременем на социальную инфраструктуру района. Напомним, что по официальным данным, в Орджоникидзевском районе укомплектованность врачами в муниципальных медицинских учреждениях – 77,2 %. Не хватает участковых врачей. Обеспеченность детей в возрасте от 2 до 6 лет местами в муниципальных детских садах ниже общегородской на 18% и составляет всего 45 мест на 1000 жителей. Доля учащихся во вторую смену составляет 33,4 % или 9370 детей. Очевидно, что нужно сперва строить школы, садики и больницы, а потом думать об уплотнении застройки высотками. Если сравнить территории, признанные неэффективными, с положениями Генерального плана Екатеринбурга до 2035 года, представленного на общественные обсуждения в ноябре 2019 года, то становится очевидным, что истинный критерий отнесения территорий к неэффективным – это не транспортная доступность и/или низкая плотность, а желание конкретных инвесторов зайти на конкретную территорию. И этот документ – просто очередная бумага в папочку документов на дальнейшее правовое обоснование на изъятие частных участков. На основании выше изложенного прошу скорректировать «Стратегический проект "Развитие застроенных территорий"» и исключить квартал, в котором расположен мой участок, из числа неэффективных жилых территорий. _________________________ Пример для тех, чей дом оказался в эффективной зоне, но кто хотел бы поддержать своих соседей Обязательно впишите вашу фамилию, имя отчество, адрес регистрации по месту жительства. Андрей Михайлович! На сайте городской администрации в разделе «Общественное обсуждение стратегических документов» представлен «Стратегический проект "Развитие застроенных территорий"». Как житель частного сектора возражаю против признания участков для индивидуального жилищного строительства неэффективными жилым территориям. Считаю, что данной программой городская администрация в очередной раз снижает рыночную стоимость индивидуальной жилой недвижимости в Екатеринбурге. Критерии, по которым использование территории признается эффективным или неэффективным, очень размытые. Из двух рядом стоящих кварталов одинаковых домов, один оказывается эффективным, а другой – неэффективным. В стратегическом проекте представлен единственный критерий, по которому неэффективными можно признавать земли ИЖС. Это «низкая плотность застройки (расчёт плотности застройки производится в границах локальных территорий, находящихся в зоне обслуживания скоростным и ускоренным видами общественного транспорта)». По сути, вы предлагаете признать ИЖС неэффективными из-за пролегающих рядом маршрутов общественного транспорта. Очевидно, что городу необходимо наращивать число людей, пользующихся общественным транспортом. Но для этого целесообразно протянуть трамвайную линию в Академический и/или Солнечный микрорайоны, а не строить очередной микрорайон вокруг трамвайной линии на Донбасской. Единственная причина, почему происходит наоборот - это отсутствие в бюджете денег на строительство транспортных систем, а многоэтажные жилые дома строят частные инвесторы. Строительство многоэтажных жилых комплексов ляжет дополнительным бременем на социальную инфраструктуру района. Напомним, что по официальным данным, в Орджоникидзевском районе укомплектованность врачами в муниципальных медицинских учреждениях – 77,2 %. Не хватает участковых врачей. Обеспеченность детей в возрасте от 2 до 6 лет местами в муниципальных детских садах ниже общегородской на 18% и составляет всего 45 мест на 1000 жителей. Доля учащихся во вторую смену составляет 33,4 % или 9370 детей. Очевидно, что нужно сперва строить школы, садики и больницы, а потом думать об уплотнении застройки высотками. Если сравнить территории, признанные неэффективными, с положениями Генерального плана Екатеринбурга до 2035 года, представленного на общественные обсуждения в ноябре 2019 года, то становится очевидным, что истинный критерий отнесения территорий к неэффективным – это не транспортная доступность и/или низкая плотность, а желание конкретных инвесторов зайти на конкретную территорию. И этот документ – просто очередная бумага в папочку документов на дальнейшее правовое обоснование на изъятие частных участков. На основании выше изложенного прошу исключить земельные участки ИЖС из «Стратегического проекта "Развитие застроенных территорий"». _______________________ Ссылка на страницу обсуждений стратегии на сайте администрации https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/официально/стратегия/обсуждения/стр_2/31158