💥 НЕЗАКОННАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Под предпринимательской деятельностью отечественный законодатель понимает в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ самостоятельную, осуществляемую на свой
риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Одним из важнейших признаков предпринимательской деятельности в данном определении выступает государственная регистрация субъектов предпринимательской
деятельности, носящая в отличие от иных существенных признаков (рисковый характер деятельности, систематическое получение прибыли и т.д.) формальный
характер.
Таким образом, под незаконной предпринимательской деятельностью будет пониматься деятельность, осуществляемая в отсутствие или с нарушением правил
государственной регистрации. Именно формальный признак, т.е. факт государственной регистрации, будет играть ключевую роль при определении статуса законности предпринимательской деятельности, что находит свое отражение в уголовном и административном праве.
Следовательно, для того, чтобы заняться законной предпринимательской деятельностью, необходимо в установленном порядке зарегистрировать юридическое лицо или приобрести статус индивидуального предпринимателя, а также, в случае необходимости, получить лицензию на осуществление лицензируемых видов
деятельности.
Регистрация является не правом, а обязанностью лица, занимающегося предпринимательской деятельностью. На это указывают и п. 1 ст. 23 ГК РФ, который гласит, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и п. 1 ст. 51 ГК РФ, указывающий на то, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от
08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» моментом государственной регистрации
является внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Что касается необходимости получить
лицензию, то перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, установлен в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности».
В случае ведения незаконной предпринимательской деятельности, т.е. ведения деятельности в отсутствие государственной регистрации или лицензии, за нее установлена как административная, так и уголовная ответственность.
💥Условия, позволяющие физическому лицу заниматься предпринимательской деятельностью
Чтобы заниматься предпринимательской деятельностью, физическому лицу нужно одновременно:
1) иметь необходимый объем правоспособности. По общему правилу правоспособность гражданина включает возможность заниматься предпринимательством. Но она может быть ограничена в случаях и в порядке, которые установлены законом, в том числе ограничения могут касаться и предпринимательской
деятельности. Например, такую деятельность не могут вести гражданские служащие (ст. 18, п. 1 ст. 22 ГК РФ, п. 3.1 ч. 1 ст. 17 Закона о государственной гражданской
службе);
2) быть дееспособным. Дееспособность нужна для получения, осуществления гражданских прав и обязанностей и в полном объеме возникает, как правило, с 18 лет.
Лишить гражданина дееспособности (а значит, и возможности вести предпринимательскую деятельность) можно только в случаях и в порядке, которые установлены законом. В частности, лицо могут признать недееспособным, если из-за психического расстройства оно неспособно понимать значение своих действий или руководить ими. От его имени все сделки совершает опекун (п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 22, п. п. 1, 2 ст. 29 ГК РФ);
3 )зарегистрироваться в качестве предпринимателя, кроме случаев, когда закон разрешает обойтись без такой регистрации. Так, она может быть не обязательна для плательщиков налога на профессиональный доход (п. 1 ст. 23 ГК РФ, ч. 1, 6 ст. 2 Закона о налоге на профдоход).
💥 Предпринимательский риск
Наличие риска - один из признаков предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Предпринимательский риск можно определить, как вероятность случайного
наступления какого-либо неблагоприятного события при осуществлении предпринимательской деятельности. Такой вывод можно сделать с учетом следующего:
1) универсального понятия предпринимательского риска в законодательстве нет.
Но, например, в страховании предпринимательским риском считается риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушений обязательств контрагентами
предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам. В том числе это риск неполучения ожидаемых
доходов (пп. 3 п. 2 ст. 929 ГК РФ);
2) многие другие виды рисков определяются как вероятность случайного наступления какого-либо нежелательного события, например страховой риск, экологический риск, риск по Закону о техническом регулировании (п. 1 ст. 9 Закона об организации страхового дела, ст. 1 Закона об охране окружающей среды, ст. 2 Закона о техническом регулировании).
Кроме того, именно для предпринимательской деятельности закон устанавливает общее правило, согласно которому лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если только не докажет, что это произошло из-за обстоятельств непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). В связи с этим в судебной практике встречается позиция, что по общему правилу субъекты предпринимательской деятельности несут ответственность за риск, а не за вину (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.12.2021 № Ф04-6795/2021). То есть можно сказать, что предпринимательский риск также выражается в особой ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
💥 Порядок направления и регистрации уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Форма и порядок направления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (далее - Уведомление) утверждены Постановлением Правительства от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Уведомление составляется заявителем в 2 экземплярах по форме согласно приложению № 2 к Постановлению Правительства № 584 и направляется в территориальный орган Ространснадзора до начала фактического выполнения работ.
В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе.
При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления.
При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
Адреса территориальных управлений государственного железнодорожного надзора размещены на официальном сайте Ространснадзора во вкладке «Госжелдорнадзор - Территориальные органы»