ГРИГОРИЙ КУКСИН , ДАРЬЯ КЁЛЬН | 30 ИЮЛЯ 2019 Г.
Режим ЧС из-за лесных пожаров ввели в Иркутской области, Красноярском крае и Бурятии. Пройдено огнем уже 3 миллиона гектаров леса, по данным “Авиалесоохраны”. Суммарная площадь выжженных территорией сопоставима с площадью Крыма. В дыму — 24 региона и 500 населенных пунктов. Руководитель противопожарной программы “Гринпис России” Григорий Куксин рассказал “Правмиру”, как лесные пожары в Сибири связаны с наводнениями, почему их надо было тушить раньше и что делать, чтобы остановить экологическую катастрофу.
Почему начались пожары и причем здесь “зоны контроля”
— Сгорело уже более трех миллионов гектаров леса. Сталкивались ли мы с такими масштабными лесными пожарами раньше?
— Мы близки к рекордным значениям по площади пожаров за всю историю наблюдений, но пока еще не достигли значений 2012-го и 2003 годов. В XX веке подобные пожары уже бывали.
Естественно, речь идет не о каком-то одном лесном пожаре. Это сотни пожаров, которые происходят на больших площадях.
— Как возникли лесные пожары в Красноярском крае, Иркутской области и Бурятии в 2019 году?
— Совпали несколько неблагоприятных факторов. Жаркая, и при этом ветреная погода создала условия для пожаров, но это не их причина. Они возникли, в основном, из-за деятельности людей. Кто-то сжигал порубочные остатки неправильно, нарушая правила противопожарной безопасности, кто-то — оставил костер или бросил окурок на лесной дороге. Это обычные ситуации, которые происходят часто. Но в условиях опасной погоды они привели к такому количеству пожаров.
Но это только половина проблемы. Вторая заключается в том, что эти пожары не стали тушить те, кто должен это делать. Почему? Имели на это право.
В России с 2015 года леса поделили на “зоны охраны”, где пожары тушат в любом случае, и “зону контроля”, где региональные власти имеют право этого не делать. Лесные пожары там не тушат, если затраты на их тушение превышают ущерб, который они принесут. Это не новая практика. У нас и раньше по бедности тушили не все, что горит, а то, что ближе к населенным пунктам, хозяйственно-ценным лесам и объектам инфраструктуры. Потому что денег и техники не было. Теперь это узаконили.
Руководители регионов вправе отказаться от тушения абсолютно легально. И деньги, которые им выделяют на охрану лесов, рассчитываются с учетом “зон охраны” и “зон контроля”. На вторые средств нет. Это дополнительный фактор хронического недофинансирования. И всех все устраивает, пока пожар не разгорится.
— Как выделялись “зоны контроля”?
— Зачастую ошибочно. Туда попали населенные пункты, участки, на которых ведутся заготовки древесины, дороги, нефтегазовые месторождения. Получается, люди там есть, и пожары они устраивают, но при этом их можно вроде как не тушить.
Как это происходило в этом году? Ежедневно принимались многочисленные решения, в том числе до сегодняшнего дня — не тушить пожары в “зонах контроля”. Но если этого не делать, когда стоит 30-градусная жара с сильным ветром, то пожар день за днем расходится на все большие площади. Занимает такие пространства, где его уже невозможно потушить, даже если потом захочется передумать. Так было в Якутии, Иркутской области, Красноярском крае.
И, казалось бы, небольшой пожар, который не собирались тушить, разгорелся. И выяснилось, что он угрожает населенным пунктам и ценным лесам. У него такая площадь, что его невозможно потушить имеющимися силами. Дым накрывает города, уходит в соседние регионы. Ситуация стала неуправляемой и зависит только от погоды. И причина в том, что тушить пожар в “зоне контроля” отказались.
— Когда была точка невозврата?
— Ориентировочно две недели назад. А может, и еще раньше. Не надо было отказываться от тушения пожара там, где он был доступен и до него можно было дотянуться. Надо было не экономить, а направлять туда людей. Тем более, если какой-то пожар начался на вырубке, то туда можно проехать — лесовозы же к ней проходили.
Сейчас заявляют, что на горящие территории и долететь невозможно. И это так — если мы пожар упустили, он ушел в тайгу, на огромные пространства, иногда на сотни километров от места, где он возник. Конечно, туда очень трудно и опасно доставлять пожарных. Но в первый день, когда пожар только начался, это была бы штатная процедура — летит самолет, высаживает четверых парашютистов, они тушат пожар, потом их забирают.
Еще лучше было подумать об этом во время выделения “зон контроля”. Не относить к ним территории, где есть люди. Их ведь все равно придется спасать, как ни крути. Странно принимать решение: Мы не будем здесь тушить пожар”, — а потом эвакуировать жителей, которым он угрожает.
Тушить с воздуха — неэффективно
— Сколько сил и средств выделяется на охрану лесов сегодня и что нужно изменить?
— На охрану лесов от пожаров в России выделяется примерно 5 миллиардов рублей в год. Этот уровень финансирования примерно в 10 раз ниже, чем необходимо для уверенной защиты всех наших лесов.
Если мы в два раза сократим “зоны контроля”, то нам на эти площади потребуется дополнительное финансирование. Но оно должно быть не пропорционально тому, что есть сейчас, а больше. Тех сил и средств, что есть у нас сейчас, не хватает.
Несправедливо низкая зарплата у лесников, они недофинансированы по части оборудования и техники. Смотреть, как они работают, стыдно и страшно. Нет радиосвязи нормальной, нет спецнавигации в достаточном количестве, нет нормальных средств защиты. Когда мы приезжаем к ним с добровольцами, они экипированы гораздо лучше, чем работники лесной охраны. Это неправильно, пожары одинаково опасны для всех.
В идеале финансирование охраны лесов нужно увеличить в 10 раз.
— Лесников сейчас недостаточно?
— Да. Поэтому в первую очередь нужны деньги на людей.
Надо понимать, что пожары тушат не самолет и вертолеты, а именно люди. Если их не будет, никакая техника их не заменит. Поэтому нужно увеличить штатную численность и достойно обеспечить лесную охрану средствами навигации и тушения. Если говорить об авиации, то она потребуется для доставки людей и техники. Массовая закупка самолетов-танкеров нам не поможет.
— Тушение с воздуха неэффективно?
— Нет. Пожар тушат люди. Это происходит на земле. Надо очень много копать. Если это лесной пожар, то прокапывается минерализованная полоса вокруг пожара. И либо от нее выжигают горючие материалы на подходе огня, либо непосредственно на ней тушат огонь, который подошел, если он достаточно слабый. При этом необходимо убирать опасные деревья. Это надо делать очень тщательно, с большим количеством людей. Руками, глазами, носом проверяя, что ничего не осталось и не разгорелось.
С чем это можно сравнить? Если тушишь большой костер, надо аккуратно залить в него большое количество воды и тщательно перемешивать. Но когда выльешь сверху ковшик воды, пламя не гаснет. Примерно такой же эффект от тушения с воздуха.
Нет комментариев