Фермерское хозяйство как юрлицо: что меняет Федеральный закон № 352-

ФЗ для КФХ и как переработана ст. 221 Закона о банкротстве
31 июля 2025 года принят и опубликован Федеральный закон № 352-ФЗ, который впервые за два десятилетия закрепил две параллельные формы КФХ — без образования юрлица и в форме юридического лица, а также переработал состав конкурсной массы КФХ при банкротстве.
Закон официально опубликован 31.07.2025 и вступает в силу 11 августа 2025 года (по истечении десяти дней после дня официального опубликования).
От «только без юрлица» к модели «или-или»
До 2025 года базовая конструкция Закона № 74-ФЗ исходила из того, что КФХ осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 1, п. 3 в прежней редакции).
Поправки № 352-ФЗ убрали старые ограничения и ввели норму о двух организационно-правовых вариантах: КФХ вправе работать без образования юрлица или как юридическое лицо;
члены КФХ без юрлица могут принять решение о создании КФХ-юрлица.
Это следует из новой конструкции закона и специально введённой статьи об организационно-правовых формах.
Практически это означает, что институт КФХ «ре-легализован» как самостоятельная организационно-правовая форма юрлица (а не только как объединение граждан/IP-модель), с собственным уставом, органами управления и имущественным режимом.
Государственная регистрация и момент «рождения» КФХ
Теперь момент создания КФХ формулируется двуконструкционно:
• для КФХ-юрлица — со дня внесения записи в ЕГРЮЛ;
• для КФХ без юрлица — со дня внесения в ЕГРИП сведений о том, что индивидуальный предприниматель является главой КФХ без образования юрлица.
Эти положения прямо закреплены в обновлённой ст. 5 Закона № 74-ФЗ.
Соглашение vs устав: «конституции» двух форм
Для КФХ без юрлица основным внутренним актом остаётся соглашение членов (ст. 4), где фиксируются состав, профессиональные роли, порядок владения/пользования/распоряжения имуществом и т. д. (логика прежней модели сохранена, но нормы системно «помечены» как применимые именно к форме без юрлица).
Для КФХ-юрлица введена самостоятельная «корпоративная» часть:
устав обязателен, с исчерпывающим перечнем необходимых сведений (наименование и место нахождения; виды деятельности;
порядок управления; порядок избрания/прекращения полномочий главы;
имущественные вопросы; приём/исключение членов; кворумы и особые вопросы с единогласным/квалифицированным большинством).
Эти требования закреплены в новой главе 8¹ (ст. 22.1–22.5 по новой нумерации).
Управление КФХ-юрлицом: «один член — один голос»
Высший орган КФХ-юрлица — собрание членов.
На уровне принципов законодатель выбрал персонифицированную демократию: по одному голосу на члена, а не пропорционально вкладам.
Ключевые решения структурированы так:
• создание/реорганизация/ликвидация — единогласно;
• устав и его изменения — не менее 2/3 голосов;
• глава КФХ — единоличный исполнительный орган, подотчётный собранию; собрание вправе давать ему обязательные указания и требовать отчёт.
Это сближает КФХ-юрлицо с кооперативными моделями (по членству и голосованию), но с сохранением жёстких рамок по наиболее чувствительным решениям (единогласие).
Для практики это означает, что структурирование корпоративных конфликтов будет идти не через «пересчёт долей», а через процедуры членов и кворумы.
Имущественный режим: разграничение двух «корзин»
Без юрлица:
плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности, составляют общее имущество членов КФХ и используются по соглашению;
перечень имущества и порядок его формирования определяют сами члены.
Эти положения уточнены и «привязаны» именно к форме без юрлица.
КФХ-юрлицо:
имущество принадлежит самому юридическому лицу; вклады членов имеют стоимостную оценку по правилам устава;
при выходе члену выплачивается стоимость его имущественного вклада (если не установлено иное уставом в случаях исключения), а при смерти — выплата идёт наследникам.
Тем самым законодатель обособил имущественную массу организации от имущественных сфер членов.
Важно для кредиторов: у КФХ-юрлица появляется понятная «корпоративная» имущественная база и документальные правила оценки вкладов — это облегчает финансирование и залоговые конструкции.
Глава КФХ без юрлица: статус и сменяемость
Статус главы КФХ без юрлица детализирован:
избрание из числа членов в порядке, установленном соглашением; фидуциарные обязанности действовать добросовестно и разумно в интересах хозяйства; порядок смены при невозможности исполнения, смерти или добровольном отказе.
Нормы «зеркально» обновлены с учётом новой двухформной конструкции.
Банкротство КФХ: обновлённая ст. 221 Закона о несостоятельности
Статья 221 Закона о банкротстве теперь прямо описывает, что включается в конкурсную массу КФХ:
земельные участки (в т. ч. право аренды), капитальные и некапитальные строения, сельхозживотные и птица, сельхозпродукция, иное необходимое для деятельности имущество, а также иные имущественные права с денежной оценкой.
Формулировка стала шире и предметнее, устраняя прежние пробелы на практике (например, в отношении некапитальных объектов и прав аренды).
Переходные положения и сроки
• Закон № 352-ФЗ вступает в силу 11.08.2025.
• Действие обновлённого Закона № 74-ФЗ распространяется на КФХ-юрлица, созданные ранее, причём их уставы подлежат приведению в соответствие при первом внесении в них изменений (до этого — действуют постольку, поскольку не противоречат новой редакции).
• Уточнён порядок исключения сведений о КФХ из ЕГРИП в предусмотренных законом случаях.
Практические последствия для бизнеса и юристов
Выбор формы.
Новая развилка — стратегическая:
• Без юрлица: минимум формальностей, но общее имущество и «сквозная» ответственность создают риски смешения личной и хозяйственной сфер.
• Юрлицо: отдельная имущественная масса, устав, корпоративные процедуры, понятная архитектура для кредиторов и инвестиций — взамен на большую регуляторную нагрузку (учёт, отчетность, корпоративное управление).
Финансирование.
Для банков и лизингодателей КФХ-юрлицо — это понятный заёмщик с уставным режимом имущества и управлением по уставу;
залоговые и кросс-дефолтные ковенанты проще «положить» на уставные нормы. (См. требования к уставу и исключительную компетенцию собрания.)
Корпоративные конфликты.
Пороговые значения (единогласие/2⁄3) и принцип «один член — один голос» будут ключевыми в судебных спорах: практику стоит ожидать по вопросам злоупотребления правом при блокировании решений и по допустимости уставных «надстроек» сверх закона.
Банкротство.
Расширенный состав конкурсной массы снижает процессуальные споры о включении имущества/прав, ускоряет инвентаризацию и реализацию активов.
Это повышает предсказуемость для кредиторов и арбитражных управляющих.
Налоги и режимы.
Закон № 352-ФЗ не меняет налоговые режимы непосредственно, но смена формы (IP-модель → юрлицо) может повлиять на доступность конкретных режимов и учетных правил; это предмет отдельной проверки с учётом конкретной структуры бизнеса.
Риски и «серые зоны»
1. Квалификация формы. КФХ-юрлицо — самостоятельная ОПФ; при применении общих норм ГК РФ к юрлицам следует учитывать специальные правила Закона № 74-ФЗ (устав, один голос на члена, компетенция собрания). Судебная практика ещё только сформируется.
2. Выход/исключение членов. Закон детализирует выплаты стоимости вклада при выходе/исключении, но позволяет уставом варьировать нюансы — это зона для аккуратной уставной техники и оценки корпоративных рисков.
3. Сделки с заинтересованностью/крупные сделки. Специальных правил нет — значит, потребуются уставные фильтры и процедура (определения порогов, конфликтов интересов, раскрытия), чтобы снизить риски оспаривания.
Чек-лист юриста/консультанта
• Определить форму: оставаться без юрлица или учреждать КФХ-юрлицо.
• Для КФХ-юрлица: подготовить устав (обязательные положения + дополнительные защитные механизмы: сделки, конфликты интересов, порядок отчётности главы, кворумы и т. п.).
• Перепроверить имущественные документы: вклады членов, порядок оценки, реестр членов/вкладов, режимы владения ключевыми активами.
• Пройти регистрацию: ЕГРЮЛ (для юрлица) либо корректно отразить статус главы КФХ в ЕГРИП (для формы без юрлица).
• Для «старых» КФХ-юрлиц (созданных до 11.08.2025): не срочно, но при первом изменении устава — привести его в соответствие с новой редакцией.
• Учесть банкротные обновления: скорректировать договорные оговорки под новый состав конкурсной массы (право аренды, некапитальные строения и др.).
Закон № 352-ФЗ пересобрал правовой режим КФХ, вернув хозяйству статус полноценного участника экономического оборота как юридического лица (по выбору членов) и сняв ряд пробелов банкротного регулирования.
Для юристов это означает новый пласт корпоративной документации и практики споров, для банков — более прозрачную кредитную «анатомию» КФХ, для фермеров — возможность институционально вырасти, не теряя отраслевой специфики.