Может ли администрация сельского поселения продать земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, без проведения торгов — путём заключения прямого договора после проведения оценки?

29.08.25 13:25
ТЕМАТИКИ: Консультация эксперта Гражданское право
Вопрос от клиента:
Может ли администрация сельского поселения продать земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, без проведения торгов — путём заключения прямого договора после проведения оценки?
Ответ и обоснование:
Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов допускается только в случаях, прямо предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ. Если ситуация не подпадает под указанные основания, заключение прямого договора купли-продажи невозможно.
ОБОСНОВАНИЕ:
Согласно пункту 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков без торгов допускается, в частности:
• при комплексном освоении территории (в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ от 24.07.2008);
• членам садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (за исключением участков общего назначения);
• собственникам зданий, сооружений или помещений, расположенных на участке (в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ);
• юридическим лицам, имеющим участок в постоянном (бессрочном) пользовании, за исключением лиц, указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ;
• крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельхозорганизациям — в случаях, предусмотренных законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
• арендаторам участков, предназначенных для сельхозпроизводства, по истечении трёх лет аренды при отсутствии нарушений, выявленных в рамках государственного земельного надзора;
• гражданам — для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства для собственных нужд (в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ);
• гражданам — в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ от 01.05.2016 (на территориях Арктики, Севера, Сибири и Дальнего Востока).
Продажа невозможна, если участок:
• изъят из оборота;
• ограничен в обороте (ст. 27 ЗК РФ).
Что касается цены, то согласно подп. 3 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ, при продаже без торгов:
• цена определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления;
• не может превышать кадастровую стоимость, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».