С 1 сентября 2025 года неиспользуемую землю будут изымать

С 1 сентября 2025 года вступают в силу утверждённые признаки неиспользования земельных участков, которые касаются участков в населённых пунктах, а также садовых и огородных земель. Документ будет действовать до 1 сентября 2031 года.

Закон о возможности изъятия неиспользуемых участков принят чтобы решить актуальные проблемы с использованием земли:

Чтобы земля работала и приносила пользу
Если участок стоит заброшенный — на нём никто не строит, не сажает, не живёт — государство считает, что это неэффективное использование ресурса. Земля — это ограниченный и ценный ресурс.

Чтобы не мешали развитию территорий
- Заброшенные участки портят внешний вид.
- Мешают прокладывать дороги, коммуникации, благоустраивать районы.
- Часто собственников найти невозможно — особенно если это старые дачи или паи.

Чтобы вернуть землю в оборот
Участок можно передать тем, кто готов строить, сажать или жить.

Особенно это важно для сельского хозяйства — чтобы земля не зарастала и не деградировала.

Чтобы не было «земельных спекулянтов»
Многие скупали землю и годами держали «в запас», не используя — в надежде потом продать подороже.

Закон мотивирует либо использовать, либо отказаться в пользу тех, кто будет использовать.

Кому грозит изъятие участка?
Разбираемся, кому грозит изъятие участка, кого этот закон не коснётся, как избежать изъятия земельного участка и как можно оспорить решение.

В России изъятие неиспользуемого земельного участка возможно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом, а также региональными законами. Основные критерии и условия, по которым участок может быть признан неиспользуемым и подлежащим изъятию:

Участок не используется по целевому назначению
Например, участок для сельхозпроизводства не обрабатывается, не засевается и т. д.

Для ИЖС (индивидуального жилищного строительства) — отсутствует строительство в течение длительного времени (см. ниже).

Нарушение сроков использования:
Сельхозназначение:
- Не используется в течение 3 лет подряд (по ч. 2 ст. 6 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельхозназначения»).
- Отсчет начинается с момента предоставления участка.

ИЖС и ЛПХ:
В ряде регионов (по ч. 3 ст. 285 ГК РФ) допускается изъятие, если участок:
- не застроен в течение 3 лет с момента предоставления под ИЖС;
- используется с нарушениями, угрожающими окружающей среде или населению.

Обязательно предупреждение собственника и предоставление срока для устранения нарушений (обычно до 1 года).

Земельный надзор выявил нарушения
По результатам проверки Росреестра или органов муниципального земельного контроля (особенно с 2021 года функции контроля переданы регионам).

Акт проверки фиксирует факт неиспользования или использования не по назначению.

Судебный порядок
Изъятие всегда происходит через суд, по заявлению администрации (муниципалитета или субъекта РФ).

Суд оценивает:
- Доказательства неиспользования.
- Давалось ли предупреждение.
- Истек ли срок для устранения нарушений.

Исключения и нюансы:
Участок не может быть изъят, если:

- Есть объективные причины (наводнение, форс-мажор, тяжёлое заболевание владельца и т. д.).
- Владение менее 3 лет и еще не истек срок на освоение по договору.
- Строительство ведется, даже если не завершено.

Дополнительно:
Для садоводства, ЛПХ и дачное строительство также применим 3-летний срок.

В некоторых регионах действует регистр «неиспользуемых участков» — например, в Московской области, Татарстане и др.

Что делать, чтобы не забрали:
Провести видимые признаки использования (вспашка, посадки, временные постройки).

Хранить чеки, фото, договоры (аренда техники, покупка материалов и т. д.).

Ответить на уведомление от администрации или Росреестра, если оно придет.

При необходимости — обжаловать действия в суде.

Кому это грозит изъятие участка
Если у вас есть земельный участок, и он:
- находится в черте населённого пункта,
- либо используется для садоводства или огородничества,
- и не осваивается по назначению более 3 лет,
— вы рискуете попасть под признаки неиспользования.

Что считается «неиспользованием земельного участка»:
- отсутствие строительства или посева культур;
- нет ограждения, нет доступа, участок зарос сорной травой;
- отсутствуют любые признаки хозяйственной деятельности.

Это может грозить:
- повышенным земельным налогом (в 2–3 раза),
- штрафом,
- изъятием участка в крайнем случае.

Кому не грозит
Вы не попадёте под проверку, если:
- На участок наложен арест или судебный запрет на использование;
- Использование невозможно из-за стихийных бедствий (наводнение, пожар и т. д.);
- Участок временно непригоден к использованию по другим уважительным причинам, подтверждённым документами;
- С момента предоставления участка ещё не прошло 3 года (срок освоения по п. 2 ст. 85.1 ЗК РФ);
- Участок расположен за пределами населённых пунктов и не относится к садоводству или огородничеству.

Как избежать претензий
Чтобы не попасть в список «неиспользуемых» участков, необходимо:

* Начать осваивать участок в течение 3 лет с момента получения:
— стройте, сажайте, ограждайте, косите траву.
* Регулярно ухаживайте за участком:
— удаляйте сорняки, не допускайте зарастания, соблюдайте санитарные нормы.
* Если не можете использовать участок —
оформите причины документально (справки, заключения, уведомления).
* Подайте декларацию или фотографии, подтверждающие использование, в администрацию при необходимости.

Как оспорить, если вас сочли нарушителем
Если вас признали собственником неиспользуемого участка, вы можете:

* Получить официальное уведомление — это обязательная часть процедуры.
* Собрать документы, которые доказывают, что вы:
использовали участок (чеки, фото, договоры с подрядчиками и т. п.);
не могли использовать его по уважительной причине (арест, бедствие, болезнь и т. д.).
* Подать возражения в уполномоченный орган (обычно это муниципалитет).
* При отказе — обратиться в суд с доказательствами.

Сроки и форма подачи заявлений могут быть установлены региональными актами — уточняйте на сайте местной администрации.

Если у вас есть сомнения, попадает ли ваш участок под новые правила — обратитесь в местную администрацию или Росреестр. Лучше заранее всё уточнить, чем потом спорить с проверками.