Пожарная безопасность: важные изменения с 1 марта и с 01 сентября 2025 года

С 1 марта 2025 года работодатели не смогут назначить ответственным за пожарную безопасность (ПБ) любого работника. С этой даты действует норма о том, что лица, привлекаемые к деятельности в области ПБ, должны соответствовать квалификационным требованиям в квалификационных справочниках или профессиональным стандартам.
Кто попадает под новые требования
С 1 марта 2025 года вступила в силу статья 1 Федерального закона от 24.09.2022 № 370-ФЗ о внесении изменений в отдельные законодательные акты, в том числе в Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». По ней «работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям или профессиональным стандартам при наличии таких требований или стандартов».
Разберемся, о ком идет речь. О лицах, ответственных за ПБ. Для них требование о соответствии квалификационным справочникам и профстандартам прямо установлено в статье 37 Закона № 69-ФЗ. И уже зная вводные, можно составить примерный список тех, кто попадает под новые правила:
работники, ответственные за пожарную безопасность;
специалисты по пожарной профилактике;
лица, ответственные за проведение противопожарных инструктажей;
Какой профстандарт действует для специалиста по ПБ
В 2025 году применяют профстандарт 12.013 «Специалист по пожарной профилактике», утв. Приказом Минтруда РФ от 11.10.2021 № 696н. Документ действует с 1 марта 2022 года.
Обратите внимание и на требования к подготовке в области ПБ по Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806. В числе прочего он определяет, кто проходит обязательное обучение по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в сфере пожарной безопасности:
главные специалисты технического (производственного) профиля и ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
руководители организаций либо назначенные ими ответственные за ПБ;
лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
специалисты по пожарной профилактике.
Важно. С 1 сентября 2025 года Приказ № 806 утратит силу. Его заменил Приказ МЧС РФ от 16.12.2024 № 1120. Одно из новшеств — распространение требования о проведении противопожарных инструктажей на индивидуальных предпринимателей (далее ИП) – владельцев объектов защиты.
Какие квалификационные требования есть для специалиста по ПБ
Для трудовой функции «Обеспечение противопожарного режима на объекте защиты» профстандарт 12.013 содержит следующие требования к образованию и обучению:
среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена
или
высшее образование – бакалавриат и дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки в области, соответствующей виду профессиональной деятельности
или
среднее профессиональное образование (непрофильное) – программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки в области, соответствующей виду профессиональной деятельности.
У специалистов по пожарной профилактике и ответственных за ПБ есть особые условия допуска к работе — прохождение обучения мерам пожарной безопасности и инструктажа по охране труда. Это означает, что работодатель обязан применять название должности (профессии, специальности) и квалификационные требования из профстандарта, а не проявлять самодеятельность (ст. 57 ТК РФ).
Как подтвердить соответствие профстандарту
В октябре Совет по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях (далее — СПК ЧС) Национального совета при Президенте РФ разъяснил, как применять ст. 1 Закона № 370-ФЗ на практике (письмо от 23.10.2024 № 088/24). Он напомнил, что с 1 июля 2019 года единственный способ подтвердить или не подтвердить соответствие квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям — это провести независимую оценку квалификации (НОК). Это прямо следует из статьи 11 от 03.07.2016 № 238-ФЗ.
Это означает, что с 1 марта 2025 года работники (в том числе лица, ответственные за ПБ) обязаны иметь свидетельство НОК. Работодатель и любой желающий могут проверить статус этого документа в Реестре независимой оценки квалификаций https://clck.ru/3FbUta .
Но есть и другое мнение. В августе 2024 года МЧС России разъяснило, что Закон № 69-ФЗ не содержит требований о проведении НОК (письмо от 09.08.2024 № ИГ-19-16-998). А в декабре оно же указало, что лица, прошедшие обучение по дополнительным профессиональным программам в соответствии с Приказом МЧС № 806, могут быть допущены к выполнению обязанностей ответственного за пожарную безопасность (письмо от 20.12.2024 № ИГ-19-16-1546). Однако в этом же письме МЧС России разъяснило, что оно не контролирует соответствие работников квалификационным требованиям профстандартов — это делает трудовая инспекция.
Что делать работодателю
Рекомендуем:
Оценить риски отсутствия у ответственных за ПБ свидетельства о квалификации НОК.
Самостоятельно определить списки работников для направления на независимую оценку квалификации.
Учтите, что для прохождения НОК соискателю понадобится документ об образовании и документ, подтверждающий наличие повышения квалификации или профессиональной переподготовки по профилю подтверждаемой квалификации при непрофильном образовании.
Подробнее о независимой оценке квалификации смотрите в Реестре НОК по адресу: https://nok-nark.ru/ .
Как накажут за не обученного специалиста по ПБ
Допуск к работе без подготовки специалиста по пожарной профилактике или ответственного за ПБ — это нарушение требований пожарной безопасности. Минимальный штраф по статье 20.4 КоАП РФ составит для юрлица от 300 000 рублей.
Новый Порядок обучения мерам пожарной безопасности с 1 сентября 2025 года
С 1 сентября 2025 года ответственные за пожарную безопасность должны обязательно проходить профпереподготовку, а ИП — обучать своих работников мерам ПБ. И это только часть изменений по новому Приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который заменит с этой даты действовавший ранее Приказ от 18.11.2021 № 806. Рассказываем в статье, что нового появилось в Порядке обучения мерам пожарной безопасности, и что надо успеть сделать работодателям до 1 сентября 2025 года.
Порядок обучения персонала мерам пожарной безопасности в 2023 году
С 2021 года из законодательства исчезло понятие «пожарно-технический минимум (ПТМ)», а с 1 марта 2022 года утратил силу действовавший долгое время приказ МЧС России № 645. С этой даты обучать работников требованиям пожарной безопасности можно только по программам противопожарного инструктажа у работодателя и дополнительным профессиональным программам в учебных центрах.