Централизация уборки города: эффективное решение для Ростова или необходимость к возврату в прошлое

В последнее время появляются критические высказывания о централизации системы уборки Ростова. Противники идеи призывают к возможности выбора подрядчика на уровне местной администрации. Но такая оценка не учитывает всей сложности ситуации и преимуществ единой системы управления городским благоустройством.
Предлагаю разобраться в вопросе, почему городской властью был выбран системный подход вместо фрагментации.
Единый подрядчик обеспечивает последовательное выполнение работ по всему городу, следуя общему стандарту, а не разрозненным представлениям о чистоте и порядке районных руководителей. Это позволяет равномерно распределять ресурсы и избегать ситуаций, когда один район выглядит безупречно, а соседний остается без внимания.
Неоспорима и экономическая эффективность. Централизация позволяет оптимизировать расходы на технику, материалы и логистику. Закупки в больших объемах всегда выгоднее, чем множество мелких контрактов с разными поставщиками для каждого района.
Но самое главное - прозрачность и контроль. Единый подрядчик – это единая точка ответственности. Гораздо проще контролировать одну организацию, чем несколько разрозненных структур с разными стандартами отчетности, прекрасную почву для проявления коррупции.
Была высказана и мысль, что роль глав районных администраций в централизованной системе отсутствует и именно поэтому МЫ ВИДИМ НЕКАЧЕСТВЕННУЮ УБОРКУ!
Какие механизмы влияния существуют у районных глав администраций?
Утверждение о том, что главы районов потеряли влияние на содержание территорий, не соответствует действительности. Централизованный контракт не исключает, а наоборот, предусматривает активное участие районных администраций в контроле качества работ.
Во-первых, это система согласований. В рамках централизованного контракта предусмотрены регулярные совещания с участием представителей районных администраций, где формируются приоритеты уборки и благоустройства.
Во-вторых, это право контроля.
Главы районов имеют полномочия проводить проверки качества уборки и направлять официальные претензии подрядчику через городскую администрацию. Эти механизмы нужно использовать активнее.
В-третьих, это штрафные санкции. При выявлении нарушений районные администрации могут инициировать применение штрафных санкций к подрядчику, что является действенным инструментом влияния.
И главное - реальные причины проблем с чистотой:
Состояние города зависит не только от системы уборки, но и от погодных условий, интенсивности использования общественных пространств, культуры поведения горожан.
Любая новая система требует времени для отладки. Три года – недостаточный срок для полноценной оценки эффективности централизованной модели, особенно учитывая, что часть этого периода пришлась на пандемию.
Проблема нехватки дворников связана не с формой организации уборки, а с общими тенденциями на рынке труда, низким престижем профессии и демографическими факторами.
И теперь рубрика #законодательноемнение
Вместо возврата к устаревшей модели районных комбинатов, логичнее совершенствовать существующую систему: внедрять цифровые технологии контроля, улучшать механизмы обратной связи с жителями.
Необходимо создать более эффективную систему взаимодействия между единым подрядчиком и районными администрациями, включая регулярные совместные инспекции территорий и оперативное реагирование на замечания.
Конечно, нужно улучшать и условия труда и повышать зарплаты работникам сферы благоустройства, но это можно сделать и в рамках централизованной системы.
Но самое главное - общественный контроль. Создание механизмов участия граждан в контроле за качеством уборки может стать эффективным дополнением к централизованной системе.
Возврат к фрагментированной системе районных комбинатов благоустройства – это шаг назад, который приведет к неравномерному распределению ресурсов и снижению общей эффективности. Вместо этого необходимо совершенствовать существующую модель, делая ее более гибкой и отзывчивой к потребностям города, а также активнее использовать имеющиеся у глав районов инструменты влияния на качество уборки.
А как думаете вы? #ростовнадолюбить или продолжать ругать власть?