❗️ЗАБРОШЕННЫЕ УЧАСТКИ И ДОМА❗️

🔶️Признаки неиспользования земельных участков
- Власти установили признаки неиспользования земель, которые вступят в силу с 1 марта. Полный перечень этих признаков представлен в проекте постановления правительства России.
- В частности, для участков, предназначенных для капитального строительства, признаками неиспользования являются отсутствие на участке построенного и оформленного здания или сооружения в течение пяти и более лет, если в разрешении на строительство не указаны иные сроки. Также к признакам неиспользования земельных участков относится разрушение крыши, стен, фундамента, а также отсутствие окон или стекол на окнах при условии, что работы по устранению этих недостатков не были выполнены.
🔶️Мероприятия по освоению земельных участков
Власти подготовили список мероприятий, необходимых для освоения земельных участков в соответствии с законодательством. К таким мероприятиям относятся:
- очистка участка от мусора, деревьев, кустарников и сорняков, которые мешают его использованию по назначению. Исключение составляют деревья и растения, которые являются частью благоустройства и озеленения;
- осушение или увлажнение участка, если это требуется для его целевого использования;
- выполнение земляных работ, необходимых для использования участка в соответствии с разрешенным назначением (разработка грунта, уплотнение и укрепление почвы, вертикальная планировка территории).
По истечении трехлетнего срока, отведенного для освоения участка, собственник обязан начать его использование по назначению — строить жилые или коммерческие объекты, заниматься сельским хозяйством. С этого момента собственник несет ответственность за использование земли.
С 1 марта вступает в силу закон, который предоставляет три года для освоения дачных участков.
Эксперты отмечают, что вопрос о возможном изъятии участков можно будет поднимать только с марта 2028 года, когда истечет указанный срок.
🌿Новый закон касается земельных участков, находящихся в пределах населенных пунктов, а также садовых и огородных земель. Он предоставляет владельцам три года для приведения в порядок проблемных участков, которые могут быть заболочены, захламлены или заросли сорняками. «Владельцам дается дополнительное время для выполнения необходимых работ и подготовки участка к использованию, включая очистку от мусора, осушение и выравнивание рельефа», — пояснили в Росреестре, который разработал данные поправки.
🔶️С какого момента начнется отсчет сроков освоения
- Как пояснили в Росреестре, для участков, которые будут приобретены или подарены после 1 марта 2025 года, сроки освоения начнут исчисляться с момента регистрации прав на них. В то же время для участков, находящихся в собственности до этой даты, срок будет отсчитываться с 1 марта 2025 года. Закон не имеет обратной силы.
🔶️Какое наказание ожидает нарушителей
Мартовские изменения не вводят новых санкций и штрафов. «В новом законе об использовании земель, а также в проектах подзаконных актов, разработанных Росреестром, не предлагалось и не предлагается расширять основания для изъятия земельных участков или увеличивать штрафы за их неиспользование».
Существующее законодательство уже устанавливает административную ответственность за нецелевое использование участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства и огородничества (ст. 8.8 КоАП). «За такое нарушение для граждан предусмотрен административный штраф в размере 1–1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тыс. руб.».
🔶️Когда произойдет изъятие земли
- Изъятие неосвоенного земельного участка будет рассматриваться как крайняя мера. Даже если истечет трехлетний срок на освоение, земля не будет изыматься автоматически. Сначала владельцу будет выдано предписание об устранении нарушения в рамках административного дела, и ему предоставят время для исправления ситуации (например, очистки участка от мусора или выравнивания рельефа). «При первом выявлении нарушения штраф не накладывается, наказание ограничивается лишь предупреждением».
- Если же владелец не исправит ситуацию в установленный срок, Росреестр в течение 30 дней после его истечения уведомит уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления. «После этого они могут обратиться в суд с требованием об изъятии земельных участков из-за их ненадлежащего использования и о дальнейших действиях».
Согласно оценкам ведомства, до возможного изъятия участков, с учетом их освоения и проведения контрольных мероприятий (выявление неосвоенных участков, выдача предписаний, время на устранение правонарушений), может пройти от пяти до семи лет.
🔶️Решение проблемы заброшенных участков
Проблема заброшенных и неосвоенных участков является широко распространенной и давно требует решения. Особенно это актуально для садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) и в удаленных от крупных городов районах. По данным Союза садоводов России, в среднем в каждом СНТ около 20–30% участков являются заброшенными. Эти участки возникают по различным причинам.
«Множество участков остаются бесхозными, так как были выделены еще в 1990-е годы в собственность, получены по наследству в рамках общего имущества или приобретены в качестве инвестиции. Владельцы не ухаживают за ними, иногда просто забывают о них — порой информация о таких участках отсутствует в Росреестре, поскольку право собственности возникло до 2000 года».
🔶️Сложности реализации
Среди проблем, связанных с реализацией закона, эксперты выделяют контроль и надзор за его выполнением. В настоящее время эти функции выполняют территориальные органы Росреестра и местные власти. «Можно хорошо прописать правила, но если не будет людей, которые смогут выезжать на места, проверять участки, составлять акты и выдавать предписания, то это не даст желаемого результата».
Кроме того, освоение земельных участков часто связано с развитием инфраструктуры, включая строительство дорог и прокладку сетей и коммуникаций. «Если у вас будет садоводческое некоммерческое товарищество с хорошей транспортной доступностью, и туда проведут газ, то уже завтра люди начнут заселяться».
Сложности могут возникнуть при рассмотрении судебных дел, касающихся изъятия участков и их дальнейшей судьбы. Например, обсуждался вопрос о праве соседей на преимущественную покупку таких участков. Возможным вариантом использования изъятых участков может стать их передача льготникам или тем, кто действительно готов осваивать эту землю. Однако пока это не определено.