Бремя по содержанию противорадиационного укрытия должен нести его собственник

ПРЕСС-РЕЛИЗ
от 18 июля 2024 года
для размещения на официальном сайте
Десногорского городского суда Смоленской области
Решением Десногорского городского суда Смоленской области от 18.07.2024 частично удовлетворён административный иск прокурора г. Десногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей (решение в законную силу не вступило).
Прокурор г. Десногорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г. Десногорска совместно со специалистами ГО и ЧС, Главного Управления МЧС России по Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне при содержании защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационного укрытия, которое находится на балансе и в фактическом пользовании Акционерного общества «Тандер». В ходе проведения проверки установлены многочисленные нарушения Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. В настоящее время убежище находится в неудовлетворительном состоянии, полностью затоплено водой, что свидетельствует о невозможности реализации основных задач гражданской обороны: представление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Акционерное общество «Тандер».
Суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из положений Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (статья 9).
Организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны (п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны).
При этом указанный пункт ссылки на организационно-правовые формы организаций не содержит, следовательно, данная обязанность возложена на все организации независимо от организационно-правовой формы.
Поскольку собственником противорадиационного укрытия является Акционерное общество «Тандер», то оно и несёт бремя по его содержанию, в связи с чем, иск прокурора удовлетворён в части признания незаконным бездействия Акционерного общества «Тандер» в принятии необходимых мер, направленных на обеспечение сохранности и надлежащего содержания в соответствии с целевым назначением, предусмотренным законодательством о гражданской обороне защитного сооружения - противорадиационного укрытия с возложением обязанности устранить выявленные недостатки.
В удовлетворении административного иска прокурора г. Десногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей, - отказано, ввиду необоснованности.
Ответственный за взаимодействие со СМИ Залепаева В.К.