РОССИЙСКО-УКРАИНСКАЯ ВОЙНА.

«ЗЕМЕЛЬНЫЙ ОБМЕН», КОТОРОГО НЕ БЫЛО. Внутри лихорадочного стремления Трампа к мирному соглашению. ВАШИНГТОН — Вскоре после встречи с Владимиром Путиным в Москве 6 августа спецпредставитель США Стив Виткофф сообщил президенту Дональду Трампу важную новость: российский президент готов пойти на значительные территориальные уступки, чтобы положить конец войне на Украине.
После того, как Виткофф зачитал доклад президенту США, о котором рассказали два источника, осведомленные о ситуации, Трамп приветствовал «большой прогресс» своего посланника и согласился провести исторический саммит с Путиным, дав понять, что обмен территориями не за горами.
Однако дипломатические усилия вскоре скатились в хаос. 7 августа во время телефонного разговора с несколькими европейскими лидерами Виткофф дал понять, что Путин готов вывести войска из Запорожской и Херсонской областей Украины в обмен на уступку Киевом Донецка и Луганска, сообщил источник, знакомый с ситуацией.
Это предложение поразило многих участников телефонного разговора, поскольку оно резко расходилось с их собственными оценками Путина.
Tакую позицию заявили четыре источника, осведомленные о ходе обсуждений, в том числе официальные лица США и Европы, пожелавшие остаться неназванными для обсуждения деликатных вопросов.
На следующий день Виткофф, похоже, изменил свои показания. В ходе телефонного разговора, организованного госсекретарем США Марко Рубио с европейскими советниками по национальной безопасности, спецпредставитель заявил, что Путин на самом деле не предлагал вывести войска с двух рассматриваемых территорий, сообщил один из источников.
Вместо этого официальные лица США в ходе телефонного разговора дали понять, что Путин сделал менее значимые уступки Вашингтону, в том числе заявил, что не будет требовать от Запада официального признания Запорожья и Херсона российскими территориями, сообщил другой американский чиновник.
Reuters не смогло самостоятельно установить, что говорилось на встрече в Москве.
Виткофф, магнат в сфере недвижимости, не имеющий дипломатического опыта, нарушил стандартный протокол, придя на встречу без секретаря Госдепартамента, и, таким образом, остался без записи точных предложений Путина, сообщил один источник, знакомый с внутренней динамикой администрации.
Интервью с более чем десятком официальных лиц США и Европы раскрывают последние усилия администрации Трампа по прекращению войны на Украине, кульминацией которых стал неутешительный саммит Трампа и Путина на Аляске 15 августа, в ходе которого лидеры обменялись теплыми словами, но не достигли мирного соглашения.
Из интервью складывается картина американского президента, готового быстро принимать некоторые внешнеполитические решения, больше полагаясь на доверенных лиц и интуицию, чем на традиционные дипломатические каналы и совещательный процесс, характерные для большинства предыдущих администраций.
Сторонники Трампа утверждают, что его подход принес прорывы, немыслимые при его предшественнике, ссылаясь на открытие отношений США с новым сирийским правительством, бомбардировку ядерных объектов Ирана и установление прямой линии связи с Путиным, которая может положить конец войне, унесшей жизни сотен тысяч людей.
Однако критики утверждают, что его неторопливый стиль действий также вызвал путаницу в администрации и среди союзников.
И, несмотря на саммит, украинская война не приблизилась к завершению, заявил Курт Волкер, бывший посол США в НАТО, который занимал пост специального представителя США по Украине во время первого срока Трампа.
«Мы находимся ровно там же, где и до прихода Трампа к власти», — добавил Волкер. «Россия ни на йоту не изменила своей позиции. Война продолжается… У нас нет чёткой стратегии, как заставить Путина остановить войну».
Белый дом, не ставший комментатором конкретных эпизодов, описанных в этой статье, защитил общую внешнюю политику Трампа и положительно сравнил его деятельность с деятельностью его предшественника.
«Слабая администрация Джо Байдена не понимала внешнюю политику, а его «традиционный процесс» позволил России вторгнуться на Украину», — заявила Анна Келли, пресс-секретарь Белого дома.
«Напротив, мировые лидеры подтвердили, что президент Трамп за две недели добился большего прогресса на пути к миру, чем Джо Байден за три с половиной года». Смертоносный удар российских ракет и беспилотников по Украине 28 августа, включая вторую по масштабам бомбардировку Киева этим оружием за всю войну, наглядно продемонстрировал отсутствие прогресса в мирных усилиях Трампа. Его специальный посланник по Украине Кит Келлогг в своем посте на X осудил эти атаки, назвав их «вопиющими» и заявив, что они «угрожают миру», к которому стремится президент.
По словам американского чиновника и источника, знакомого с динамикой действий администрации, некоторые официальные лица США, включая Келлога, были разочарованы тем, что Виткофф после своей встречи в Москве представил в ходе обсуждения противоречивую новую информацию в то время, когда Соединенные Штаты наконец заняли более жесткую позицию в отношении России.
Перед встречей в Москве администрация Трампа давала понять, что президент введет против России новые санкции или пошлины 8 августа, если Путин не согласится прекратить войну на Украине, однако этот срок так и не был отменён.
Государственный департамент, который отвечает за связи Рубио, Уиткоффа и Келлога с общественностью, заявил, что эти трое чиновников действуют «синхронно» в реализации внешней политики Трампа «Америка прежде всего».
«Любые заявления об обратном не соответствуют действительности и непродуктивны», — заявил Томми Пиготт, первый заместитель пресс-секретаря министерства. Представитель Келлога подтвердил эту позицию, заявив, что у него и Уиткоффа тесные рабочие отношения, и они регулярно общаются.
Посольства Украины и России в Вашингтоне не отреагировали на запросы о комментариях.
Царит трансатлантическая путаница
Опора Трампа на таких доверенных советников, как Виткофф, сопровождалась агрессивной чисткой в системе национальной безопасности США и увольнением или переводом на другую работу экспертов по России и Украине в Пентагоне, Госдепартаменте и Совете национальной безопасности.
Виткофф, близкий друг Трампа, заслужил похвалу за свою трудовую этику. Однако некоторые американские и европейские чиновники опасаются, что русские пользуются его отсутствием опыта ведения переговоров, как ранее сообщало агентство Reuters.
В течение нескольких часов после встречи Виткоффа в Москве 6 августа и он, и Трамп дали понять, что, по их мнению, произошёл прорыв. На следующий день Трамп заявил, что может вскоре встретиться с российским лидером, а позже добавил, что для завершения войны потребуется обмен территориями.
Это встревожило европейских чиновников, которые опасаются, что более мягкая политика США в отношении Путина при Трампе может вынудить украинцев пойти на болезненные уступки, чтобы положить конец конфликту, который начался с захвата Россией Крыма в 2014 году и обострился с ее полномасштабным вторжением в 2022 году.
По словам нескольких официальных лиц США и Европы, европейцы провели последующие дни, пытаясь выяснить у своих американских коллег, что именно сказал Путин Виткоффу.
По словам американского чиновника и источника, знакомого с динамикой администрации, некоторые высокопоставленные американские чиновники, включая Келлога и Рубио, также изначально не были осведомлены о некоторых деталях встречи с Виткоффом, но не предоставили дополнительных подробностей.
Хотя некоторые европейские чиновники публично хвалили Трампа за его дипломатические усилия, многие втайне были обеспокоены.
13 августа украинские официальные лица сообщили высокопоставленным немецким чиновникам, что, по данным их разведки, Путин планировал использовать саммит с Трампом, чтобы выиграть время перед потенциальным российским наступлением в октябре или ноябре, сообщил немецкий источник, осведомленный о предупреждении.
Правительство Германии отказалось предоставить дополнительные подробности.
Трампу «не оставят выбора»
Встреча Трампа с Путиным 15 августа в Анкоридже не принесла очевидных успехов. Он уже занизил ожидания в преддверии встречи, представляя её как один из этапов дипломатического процесса, а не как возможность заключить соглашение.
Президент США не пошел на какие-либо территориальные уступки в пользу Украины, хотя по итогам встречи заявил, что временное прекращение огня не является предпосылкой для прочного мира. Эту позицию разделяет Путин, но не большинство европейских лидеров.
Европейские союзники немедленно начали разрабатывать стратегию, как повлиять на следующий шаг Трампа.
По словам представителя правительства Германии, президент Украины Владимир Зеленский, который должен был встретиться с Трампом в Вашингтоне 18 августа, на выходных попросил европейских лидеров присоединиться к нему.
По данным двух европейских источников, лидеры обсуждали, стоит ли идти на встречу с Зеленским, чтобы избежать фиаско, подобного скандалу в Овальном кабинете в феврале, когда Трамп и вице-президент Джей Ди Вэнс обрушились с критикой на украинского лидера.
В конечном итоге встреча 18 августа прошла успешно, ознаменовав возобновление сотрудничества между США и Европой , сообщили агентству Reuters несколько европейских дипломатов.
Еще в прошлом году во время предвыборной кампании Трамп призывал Россию атаковать союзников по НАТО, которые не платили справедливую долю расходов на оборону.
Самое важное соглашение: Трамп и европейские лидеры договорились официально разработать контуры будущих гарантий безопасности для Украины. В последние дни министры иностранных дел и военные провели встречи, чтобы определить роль каждой страны в этих усилиях.
Тем не менее, окончание войны кажется маловероятным. Российские официальные лица, включая министра иностранных дел Сергея Лаврова, ясно дали понять, что не примут никаких украинских гарантий безопасности, предполагающих присутствие иностранных войск на территории страны. Хотя Трамп и призывал к встрече Путина и Зеленского, Москва заявила, что такой саммит маловероятен в ближайшей перспективе.
Волкер, бывший посланник Трампа, выразил оптимизм относительно того, что Трамп в конечном итоге окажет сильное давление на Путина, чтобы тот изменил свою позицию, посредством более жестких экономических санкций и военной поддержки Украины.
«Я думаю, что Трамп является воплощением цитаты Черчилля, которая гласит: «Вы всегда можете рассчитывать на то, что американцы поступят правильно, даже если они исчерпали все другие возможные альтернативы», — сказал Волкер.
«У Трампа действительно не останется выбора».