В декабре 1922 г. I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. В Договоре об образовании СССР провозглашалось, что 4 независимые советские социалистические республики: РСФСР (Россия), УССР (Украина), БССР (Белоруссия) и ЗСФСР (Закавказье) — в целях укрепления Советской власти на добровольных и равноправных началах образуют единое союзное государство. Договор предусматривал организацию общесоюзных органов государственной власти и в общих чертах определял их компетенцию. 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР единогласно утвердил первую Конституцию СССР и завершил конституционное оформление единого Советского государства. Конституция 1924 г. была всецело посвящена принципам построения первого в мире социалистического союзного многонационального государства на базе диктатуры пролетариата. Она законодательно закрепила полное правовое равенство всех народов СССР и их суверенитет. Были утверждены Государственный Флаг, Герб и столица СССР.

Состояла из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашалась незыблемость основ советской власти. Конституция СССР состояла из двух разделов: • Декларация об образовании СССР • Договор об образовании СССР Первый раздел воспроизводил текст Декларации об образовании СССР 1922 г. — самой идеологизированной части Конституции. В нем утверждалось, что только организация власти в форме Советов и «только в условиях диктатуры пролетариата» предоставляет возможность уничтожить национальный гнет и создать основу братского сотрудничества народов. Объяснялись причины объединения советских республик — необходимость создания единого фронта «перед лицом капиталистического окружения» — и цель — обеспечение внешней безопасности, а также эффективного хозяйственного и национального развития народов. Законодательно закреплялся принцип добровольности и равноправия объединения республик, а федеративный принцип устройства государства дополнялся положением о праве каждой республики «свободного выхода из Союза». Второй раздел включал текст Договора об образовании СССР 1922 г. и 11 глав, в которых рассматривались вопросы национально-государственного устройства нового государства, определялись структура высших органов общесоюзной власти и их компетенция. Верховным органом власти Союза ССР становился Съезд Советов, а в период между съездами — Центральный исполнительный комитет Союза Советских Социалистических Республик (ЦИК), состоявший из Союзного Совета и Совета Национальностей. Конституция строго регламентировала систему управления союзного государства через союзные (иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов) и объединенные наркоматы (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, рабоче-крестьянской инспекции).

Особенность Конституции 1924 г. состояла в том, что в ней не рассматривались основы социально-политического и экономического строя страны, поскольку эти вопросы были изложены в конституциях союзных республик (1925—1927), сохранивших классовый характер избирательной системы, определения прав и обязанностей граждан (см. Конституция РСФСР 1918 г.). Конституция СССР 1924 года — первый основной закон Союза Советских Социалистических Республик; был утверждён Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 года. Государственное устройство на базе советской власти и диктатуры пролетариата, закреплённое в Конституции 1924 года, отражало многонациональный характер Советского Союза. Принятие Конституции способствовало признанию СССР иностранными державами. По мере необходимости в текст Конституции вносились изменения и дополнения. В 1936 году была принята новая Конституция СССР.