В чьих интересах действуют управляющие организации

С начала жилищной реформы прошло уже 14 лет. В течение всех этих лет существует спор, который никак не может найти однозначного решения ни законодательно, ни в суде. Суть проблемы заключается в следующем: является ли управляющая организация представителем собственников помещений в доме или же нет? Если организация является представителем, то она тем самым выступает как агент, который заказывает услуги и работы у третьих лиц, действуя в интересах собственников, но не в своих личных.
Что не учитывает суд?
Позиции судов, как и позиция ФНС, недостаточно обоснованы. В таких делах не учитывается, что управляющая организация по определению не является представителем собственников перед третьими лицами. Конструкция договора управления (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ) не предполагает, что организация является посредником. Тот факт, что организация привлекает третьих лиц, не означает, что организация не является самостоятельной стороной правоотношений. Именно это и предполагается, например, статья 313 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает механизм исполнения третьим лицом.