В 1606 году казаки Томского гарнизона впервые собрали ясак(дань) с племен, которые проживали на территории нынешнего Кожевниковского района. Хозяином этой земли считался князе Байбахта, а коренным населением были селькупы. Но большую их часть в 17 веке татары вытеснили на север.
Заселение территории современного Кожевниковского района началось с 1660 года. Это были казаки, посадские люди, то есть простые люди и крестьяне. К этому времени служивые томские казаки вместо хлебного жалования, которое они имели раньше, стали получать землю под пашню, чтобы самим на ней выращивать хлеб.
Таким образом вокруг Томска была создана государственная пашня, и для ее охраны на обрыве между реками Обью и Уртамом в 1864 году построили Уртамский острог. Это было первое русское поселение на Кожевниковской земле. В дальнейшем вокруг него стали появляться деревни и села.
Конечно, кроме русского населения на этой земле проживали коренные жители - это обские татары. Они жили в дружбе с русскими переселенцами и стали принимать христианскую веру.
Еще до строительства Уртамского острога первыми сюда пришли русские казаки и основали на берегу реки Оби свое поселение, позже, получившее название Кожевниково, которое связано с родом Кожевниковых. Это были 4 брата, присланные для возведения Томского острога в 1604 году. После его строительства они остались на Томской земле, и их дети основали на берегу Оби свою заимку, рядом с заимкой казака Стрелковского. Недалеко от них построил заимку сын боярский Соболевский, создатель Уртамского острога. Из этих поселений в 1733 году вначале образовалась деревня, а позднее село Кожевниково, когда была построена Георгиевская церковь и при ней церковно-приходская школа.
Со временем в Уртамском остроге построились хлебозапасные магазины. Также государство ввело строгие меры по сохранности пушного зверя из-за пожаров в лесах. Охотники селькупы давали подписки не пользоваться огнем в лесу на соболиных местах.
Наиболее дефицитным товаром в то время была соль, поэтому распоряжалось ею государство. Жителям острога и ближайших поселений было предписано съедать соли в месяц 819 грамм, иначе штраф, а за самовольную торговлю солью смертная казнь.
В конце 19 века происходит массовое заселение Кожевниковской земли крестьянами из Калужской и Курской губерний, и значительно увеличивается населению с.Кожевниково. С этого времени на Кожевниковской земле происходит много административных изменений, и в 1930 году Кожевниково становится районным центром.