Префектуры и микрорайоны-это абсолютно разные вещи.

Первые -это общественные органы самоуправления. Вторые-это бесплатное приложение к комитету по работе с горожанами. Вопрос то ведь не в том,что о проблемах администрация не знает,вопрос в том,что проблемы не решаются. Общественные префектуры утверждались на собраниях жителей, микрорайоны тайно в кабинете главы (учитывая чьи то личные симпатии). Даже в комитете по работе с горожанами обошлись без мнения горожан.