Оформление разрешения на строительство загородного домаИмея в собственном владении участок земли, закономерным является желание возвести на нем дом, гараж, баню.

До начала 2017 года было достаточно технического паспорта совместно с документами на земельный участок, чтобы можно было ввести в эксплуатацию любую постройку. Затем – порядок изменился, что повлекло за собой множество проблем.Как получить разрешение на возведение дома за городом
Теперь, прежде чем развернуть строительство, необходимо выяснить: возможна ли застройка на этом наделе без соответствующего разрешения государственных органов. На это влияет вид сооружения и предназначение имеющейся земли. О том, в каких случаях указанный документ необходим, и каков порядок и сроки его получения, будет этот материал.Для чего необходимо разрешение
Основной законодательной базой, регулирующей вопрос застройки земельного надела, выступает Градостроительный Кодекс РФ, а именно – статья 51. Согласно ему, существуют определенные строительные правила и планы застройки района, которым обязано соответствовать будущее строение. В частности:- определенное расположение постройки и инженерных сооружений для оптимизации проведения коммуникаций по району;- соответствующее расстояние от строения до земель общего пользования;- удобство расположения дома для прокладывания властями дорог и тротуаров;- соблюдение утвержденного минимального расстояния до соседских построек;- соответствие всем требованиям безопасной эксплуатации и проживания;- сообразность архитектуре, присущей конкретному району застройки;- приемлемость с точки зрения безопасности для окружающих: среды и других объектов инфраструктуры.Таким образом, нужно в любом случае получить соответствующее разрешение для возведения либо реконструкции капитальных сооружений, а также при их капитальном ремонте, предусматривающем изменение несущих конструкций.В каких случаях разрешение требуется
Владение землей, согласно законодательству, предполагает ее целевое использование, что является определяющим фактором в вопросе получения разрешения:- возведение сооружений на участках земли, предоставленных специально для ИЖС предполагает наличие разрешения. В этом случае возможна постройка дома до трех этажей, проживание в котором допускается только одной семьи;- капитальные строения на земельных наделах, выделенных для подсобного (дачного) или садоводческого личного хозяйства также требуют разрешения, не зависимо от постоянного либо сезонного там проживания, с пропиской либо без таковой. Но этот случай имеет определенные ограничения на строительство: расположение надела в черте населенного пункта допускает возведение капитальных построек, а нахождение земли за границами поселений исключает такую возможность. В последнем случае возможно сооружение только некапитальных хозяйственных строений (сараев, хозблоков).Таким образом, разрешение подтверждает соответствие будущей застройки участка земли его целевому использованию, которое ограничивается действующим законодательством.Получение разрешения может прописываться в договоре с управляющей компании, курирующей населенный пункт (его часть), в котором находится земельный надел. Хотя подобные условия могут быть только рекомендательного характера, но фиксация их в договоре делает выполнение этого пункта для владельца земли договорными обязательствами.Какое строительство не требует разрешения
Не требует официального разрешения возведение и ремонт таких сооружений:- гаража (в случае постройки его на участке, не предполагающем коммерческого использования);- некапитальных малогабаритных строений, предназначенных для хозяйственных нужд;- вспомогательных построек для физических лиц в личных (не коммерческих) целях: киосков, навесов, бань, колодцев, сараев и других;- дорожных покрытий (объектов), которые должны обеспечивать только подъезд к своей недвижимости;- систем коммуникаций (газовых, водопроводных и других) на территории собственного участка;- скважин на глубину более пяти метров;- ремонт любых капитальных сооружений, не затрагивающий конструктивные и несущие характеристики, а также не превышающий допустимые параметры градостроительного регламента.Возможны и другие виды застроек, на которые не требуется разрешение, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.Дачная амнистия
Согласно закону о дачной амнистии, до марта следующего года регистрация постройки (введение ее в эксплуатацию) не требует предоставления разрешение. Это касается тех земельных наделов, которые находятся в черте поселений (населенных пунктов) и предназначены для ведения не коммерческого подсобного хозяйства.При регистрации в соответствии с этим законом (№93-Ф3 от 30.06.06г), достаточным является предоставление документа, фиксирующего факт постройки данного объекта и описывающего его, каковым является кадастровый паспорт.«Поэтому, возможность достроить капитальный объект и подать документы на введение его в эксплуатацию до первого марта следующего года избавит от необходимости получать разрешение. Все это необходимо, чтобы подключили коммуникации. Помимо этого, любые сделки с этой недвижимостью также потребуют предоставление разрешения» – поведал Алексей Шмонов, генеральный директор портала о недвижимости Move.Ru .Порядок получения разрешения
Разрешение получают в муниципальных административных органах по месту регистрации участка земли. Эта процедура предполагает сбор пакета определенной документации, который предоставляется в сопровождении заявления соответствующего образца на имя главы администрации. Особенностями этого документа являются:- его выдача либо аргументированный отказ. Документ обязаны выдать в течение десяти рабочих дней с момента подачи полного пакета документации;- 10-летний срок действия. В случае не введения в этот период постройки в эксплуатацию – необходимо заново заниматься получением разрешения, предполагающих прохождение заново все перечисленные процедуры. Но иногда, по письменному заявлению застройщика, предусмотрено продление срока существующего документа;- безвозмездная выдача (без госпошлины);- сохранение сроков и актуальности при смене хозяина надела;- необходимость предоставления для его получения только тех документов, которые обозначены в Градостроительном Кодексе.«Официальный документ, разрешающий возведение загородного коттеджа, свидетельствует о соответствии проекта будущей постройки Кодексам РФ: в том числе государственным стандартам (ГОСТам), СНиП и другим местным положениям с актами» – рассказывает Алексей Шмонов, генеральный директор портала о недвижимости Move.Ru .О чем следует позаботиться заранее
Заявление, бланк которого будет предоставлен непосредственно отделом по архитектуре в муниципальной администрации, должно сопровождаться:1. Бумаги, которые подтверждают право владения землей. Перечень документов, которые можно и нужно предоставить, следует узнавать заранее в соответствующих органах.2. Удостоверяющие личность собственника документы либо доверенность на право представления его интересов.3. ГПЗУ, который также заказывается в местном отделе по архитектуре. Для его получения необходимы: правоустанавливающая документация на земельный надел, кадастровый паспорт с указанием границ и находящихся на нем построек, оригинал паспорта владельца либо доверенность на осуществление подобных операций другим лицом, копии технических условий на подключение к коммуникациям будущего строения и заявление определенного образца. ГПЗУ дает всю необходимую информацию, привязанную к конкретному участку. Тут отражаются границы надела и земли общественного пользования, требования по отступам между соседними капитальными постройками и все строительные нормативы по отношению к конкретному будущему дому. Следует заказать и сделать топографическую съемку объекта. Документ выдается в 30-дневный срок с момента подачи перечисленного пакета документов.4. Проект постройки, который может быть выполнен самостоятельно, так как предполагает свободную форму. В ней обязательно прописывается целый ряд данных: расположение на наделе капитальных построек, границы санитарных зон, мероприятия по благоустройству участка. Все это необходимо не для разведения бумажной волокиты, а во избежание дальнейших проблем в целом.Если земля «поедет», повредится канализация, виноват будет не владелец, но и организация, которая даст соответствующее разрешение. «Техническая часть документа содержит всю информацию о владении. Графическая часть документа отражает границы постройки, подъезды к ней, земли публичного пользования. Эта документация должна быть оформлена, согласно установленных норм и требования» – уточняет Алексей Шмонов, генеральный директор портала о недвижимости Move.Ru .Вышеописанный перечень четко прописан в законодательной базе и является исчерпывающим для получения разрешения.Но в 10-дневный срок по получении данного разрешения в уполномоченные муниципальные органы необходимо будет предоставить документацию, содержащую количество этажей в капитальной постройке, инженерные изыскания и общую площадь. Невыполнение этого требования приведет к осложнениям при вводе строения в эксплуатацию.Отказ: что делать
Наиболее распространенными причинами невыдачи разрешения на застройку земельного надела являются:- неполный комплект либо недостаточная информативность предоставленных документов;- несоответствие проекта сооружения строительным нормам либо градостроительному плану;- несоблюдение сроков подачи пакета документов;- недостоверность предоставленной в документации информации о земельном наделе.Несогласие застройщика с принятым муниципальным органом решением может быть оформлено как письменная жалоба. Разрешение спорного вопроса таким путем предполагает личную встречу заявителя с теми должностными лицами, которые занимаются урегулированием спорного вопроса. Эта процедура строго протоколируется, что позволяет четко оформить суть проблемы и аргументировать принятое соглашение. Окончательный ответ административного органа предоставляется в 10-дневный срок.Если решение невыясненных вопросов путем такого рода обжалования не принесло ожидаемых результатов, решить проблему можно посредством судебного разбирательства, что предполагает автоматическую приостановку строительства.Застройка без разрешения
Отсутствие разрешения чревато привлечением к административной ответственности застройщика, а это как минимум штраф от 2 до 5 тысяч рублей, как максимум – снос постройки. То есть, первоначально за нелегитимное строительство капитального сооружения обяжут выплатить штраф и получить недостающую документацию, а в случае несоответствия постройки строительным требованиям и нормам – принудят снести строение за свой счет в определенные сроки либо оплатить квитанцию за снос дома без участия застройщика.Отсутствие разрешения значительно усложнит введение дома в эксплуатацию. А подключение к системам электро-, газо- и водообеспечения сделает невозможным. Помимо этого, любые юридические операции с постройкой станут неосуществимы (продать или подарить можно будет только землю). Также недоступным будет привлечение для строительства кредитных средств, так как Разрешение является обязательным для предоставления в финансовое учреждение (банк).Процедура получения разрешения может показаться сложной и трудноосуществимой. Но если воспользоваться квалифицированной помощью специализированных проектных компаний, желаемый документ можно получить со 100-процентной гарантией. Тем более что этот процесс является промежуточным. Непосредственное начало строительства должно осуществляться на основании уведомления о начале производства работ.Источник: Move.ru Е.