Часть 4.
РЕАЛЬНОЕ НАРОДОВЛАСТИЕ, ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ И ПОЛНОЦЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Сегодня Россия не принадлежит гражданам, в нашей стране нет полноценного народовластия и самоуправления, отсутствуют честные и конкурентные выборы. Правящий режим сознательно отлучил нас управления своей страной, своим городом, своим районом. Если говорить про Москву, то чрезмерная централизация власти и разрыв обратных связей делают ее плохо управляемой. Аппарат органов исполнительной власти в Москве в 300 раз больше представительной и муниципальной властей вместе взятых. На сегодняшний день в Правительстве Москвы работает почти 20 000 человек, за последние 5 лет их зарплата выросла на 43%! При этом большинство городских чиновников стоят фактически над законом и никому, кроме мэра, не подконтрольны.
Российская избирательная система как не была здорова, так и остается больной. Главная проблема заключается в том, что выборы не обеспечивают легитимность народных избранников. У людей нет ощущения законности происходящего. В первую очередь - по причине низкой явки, отсечения от участия в выборах многих представителей оппозиции, бесконтрольного использования административного ресурса и различных фальсификаций. Действующая власть, без сомнения, хочет править в России бесконечно долго, поэтому последовательно заменяет реальные демократические институты симулякрами, постепенно скатываясь в откровенную диктатуру. Если ничего не менять, то нашу страну в обозримой перспективе ждут сильнейшие потрясения с непредсказуемым финалом, что грозит утратой целостности России.
Что необходимо сделать?
1. Создать на уровне федерального и регионального законодательства условия для проведения под контролем граждан свободных выборов, в частности:
- перенести Единый день голосования с сентября на декабрь, чтобы предвыборная кампания проходила не в летний сезон отпусков, а в период, когда граждане могут максимально уделить свое внимание выборам.
- восстановить минимальный порог явки избирателей на уровне 25% для региональных выборов и 50% - для федеральных (Госдума и президент). Параллельно установлению порога явки нужно ввести обязательное участие в голосовании, как это делается в ряде стран. Губительный нигилизм по отношению к выборам необходимо срочно преодолевать, мы должны стать реальными хозяевами своей страны.
- обеспечить представителям общественности доступ к информации о базе избирателей в России, чтобы искоренить практику использования «мертвых душ» для различных фальсификаций.
- на данном этапе отменить электронное голосование, так как сегодня оно не контролируется обществом и является явным способом для фальсификаций итогов выборов. Чтобы обеспечить контроль общественности за системой электронного голосования в будущем, она должна работать в реальном времени, показывая явку избирателей с точностью до человека и транслируя результаты в зашифрованном виде, дешифровать которые можно после публикации ключа по окончании выборов, тем самым сохранив тайну результата до окончания голосования и обеспечив пресловутый контроль. Отметим, что в сочетании с технологией blockchain это даст практически абсолютную гарантию честности выборов. Также система электронного голосования должна быть с открытым исходным кодом, чтобы любой программист мог её изучить, найдя ошибку или недочет, предложить исправление или улучшение. Только после реализации указанных усовершенствований в России получится создать надежную систему электронного голосования (с использованием терминалов для голосования, а также мобильных устройств и стационарных компьютеров), которая радикально удешевит и упростит организацию выборов и референдумов, позволит избирателям отслеживать свой голос, а также облегчит систему отзыва утративших поддержку граждан депутатов.
- ввести разумный по размеру избирательный залог при регистрации кандидатов на выборах. Сумма избирательного залога должна быть в пределах 1% от предельного размера избирательного фонда на федеральных выборах (например, сейчас на выборах в Госдуму это 40 млн рублей, то есть залог должен быть в пределах 400 000 рублей), 1-3% на региональных и муниципальных выборах. Параллельно сохранить возможность регистрации кандидатов путем сбора подписей среди избирателей, снизив необходимое количество подписей до 0,5% от числа избирателей, проживающих на данной территории (например, округа на выборах в Госдуму насчитывают около 500 000 избирателей, то есть кандидату надо будет собрать не более 2 500 подписей, что вполне реально), а также сделав максимально прозрачной процедуру проверки подписей.
- изменить порядок формирования избирательных комиссий. Установить партийную квоту - по 1 представителю для партий, представленных в соответствующем парламенте, а остальные места в соответствующей избирательной комиссии заполнять по аналогии с присяжными заседателями - с помощью случайной выборки граждан по системе ГАС-Выборы.
- осуществить переход на финансирование предвыборной агитации кандидатов преимущественно за счет государственных средств, при этом каждой партии (кандидату) обеспечивать равные возможности для проведения такой агитации. Это позволит снизить зависимость кандидатов от спонсорской поддержки, а также минимизирует закулисные договоренности и обман избирателей.
- отменить муниципальный фильтр на выборах губернаторов;
- снизить барьер для прохождения партийных списков на выборах всех уровней до 3%.
- восстановить право на создание избирательных блоков, когда на выборах могут объединяться в одну команду несколько партий и общественных организаций.
- ввести обязательный ручной пересчет голосов на 5% избирательных участков с КОИБ.
- ввести обязательный уход в отпуск на время проведения избирательной кампании кандидата, который участвует в выборах, являясь действующим президентом/губернатором/мэром. Сейчас, оставаясь на рабочем месте в период избирательной кампании, такие кандидаты, в отличие от своих конкурентов, постоянно присутствуют в информационном пространстве. Это искусственная фора, которую нужно ликвидировать.
- ввести обязательное участие всех кандидатов в предвыборных дебатах. Проводить дебаты в эфире федеральных и региональных телеканалов/радиостанций в удобное для зрителей время, при этом формат и регламент дебатов должен быть четко прописан в законе.
- узаконить право досрочного отзыва избирателями президента/губернатора/мэра/депутата за неудовлетворительные результаты работы.
- для Москвы увеличить численный состав Мосгордумы, чтобы каждый муниципальный район города был представлен своим депутатом. Рост расходов на содержание Мосгордумы компенсировать сокращением излишних расходов на содержание городских чиновников.
2. Кардинально сократить чиновничий аппарат и расходы на его содержание, направить сэкономленные средства на решение актуальных проблем федерального и регионального уровня.
3. Восстановить органы местного самоуправления путем приведения регионального законодательства в соответствие с Конституцией РФ. Внести в законодательство изменения, позволяющие гарантировать реальное право местного самоуправления на районном уровне. Для Москвы установить в федеральном законе четкий перечень муниципальных полномочий, не нарушающих принцип «единства городского хозяйства», в частности: право самостоятельно формировать бюджеты районов; право строить социальные объекты; право устанавливать зоны платных парковок и размер платы за них; право заниматься организацией работы поликлиник, школ и детских садов, культурных и спортивных центров, благоустройством, озеленением, уходом за парками и скверами, защитой памятников культуры; право заниматься развитием и ремонтом дорожной сети. Упразднить в Москве районные Управы как излишнее звено в системе государственных органов.
4. Внести изменения в законодательство о референдумах, упрощающее инициирование референдумов и расширяющие круг допустимых вопросов референдума, в частности, допускающие постановку вопросов о досрочных выборах органов государственной власти и местного самоуправления.
5. Ввести прямые выборы мировых судей и руководителей районных ОВД.
6. Неукоснительно соблюдать права граждан на свободу слова, собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирований. Открыть центральные площади городов для проведения массовых гражданских акций https://www.udaltsova.org/?p=2467
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Нет комментариев