При отсутствии правил - нарушения могут пройти незамеченными.

Однако после принятия Правил землепользования и застройки все градостроительные процессы станут прозрачными!
Например, в Правилах для земельного участка установлено строительство в 5 этажей. Если недобросовестный застройщик возводит дом в 10 этажей, то это очевидное нарушение, и строительство сразу должно быть прекращено.