Без лишних нервов, или Как строить, чтобы не платить штраф

В последнее время любанчане активно взялись за строительство и реконструкцию жилых домов, хозяйственных построек с оборудованием их централизованным отоплением, водопроводом, канализацией, централизованной подачей природного газа. Желание обустроить свое жилище естественно для каждого человека. Однако, окунаясь в строительство с головой, стоит помнить и о требованиях законодательства, несоблюдение которых может доставить массу хлопот.
О том, с какими трудностями могут столкнуться жители города и района при осуществлении своих строительных планов, мы побеседовали с начальником отдела архитектуры и строительства Любанского райисполкома Галиной СОЛОВЬЕВОЙ.
– Галина Васильевна, с какими основными нарушениями Вы сталкиваетесь?
– Наиболее распространенным является самовольное строительство. Определение данному понятию дает ст. 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь – это деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена на самовольно занятом земельном участке; на земельном участке, используемом не по целевому назначению; без получения необходимых разрешений на строительство либо без проектной документации в случаях, когда ее необходимость предусмотрена законодательством, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
– Какая ответственность предусмотрена за подобное нарушение?
– В соответствии со ст. 21.12 Кодекса об административных правонарушениях РБ, самовольное строительство влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от 20 до 100 б. в., а на юридическое лицо – до 500 б. в.
– Какие еще «сюрпризы» ожидают владельцев, которые не придерживались установленных требований при строительстве и реконструкции?
– Следует также отметить, что лицо, осуществившее самовольное строительство, не приобретает права собственности на строение и не вправе пользоваться и распоряжаться ею – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Для любого строительства в первую очередь необходимо иметь зарегистрированный в установленном порядке земельный участок. Право собственности либо пожизненное наследуемое владение на него должно подтверждаться свидетельством о государственной регистрации в отношении земельного участка или государственным актом на него же. При отсутствии данных документов самовольная постройка подлежит сносу.
– А если с оформлением участка все в порядке?
– И в данном случае нельзя пользоваться правилом «моя земля, как хочу, так и строю», что зачастую и происходит. Размещение построек регламентируется различными нормативными актами. При этом учитываются градостроительные, противопожарные, санитарные и иные нормы. Сам застройщик не в состоянии разобраться и учесть все нюансы. А постройка, возведенная без учета упомянутых норм и правил, также подлежит сносу. Чтобы этого не произошло, владелец участка должен обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган за разрешением на проектирование и строительство, которое выдается заявителю бесплатно. Только при наличии разрешения и проектной документации, согласованной в установленном порядке, можно приступать к строительству.
– А если застройщик решил что-либо изменить уже в процессе возведения сооружения?
– Это возможно. Но данные изменения сначала необходимо откорректировать в разрешительной и проектной документации, определив их возможность в соответствии с требованиями законодательства. Придется снова идти к проектировщику, так как при существенных отклонениях от первоначального плана постройка приобретет статус самовольной.
– Как же быть тем, кто уже возвел самовольную постройку?
– В данной ситуации законодательством предусмотрена процедура ее узаконивания. С начала года уже 103 жителя города и района подали заявление на осуществление данной процедуры. В соответствии с Положением о порядке принятия решений по самовольным постройкам постоянно действующая комиссия по заявлению застройщика проводит обследование, в процессе которого обращает внимание на ее расположение по отношению к другим зданиям, на техническое и эстетическое состояние, систему отопления, электро- и водоснабжения, канализации. По результатам работы принимается решение и выдается заключение о возможности сохранения самовольной постройки, а при обнаружении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил самовольная постройка подлежит сносу. На основании заключения местным исполкомом принимается решение, которым либо разрешается постройка, либо устанавливаются сроки сноса.
Однако хочу обратить внимание на то, что, независимо от принятого решения, застройщик самовольной постройки будет привлечен к административной ответственности по ст. 21.12 КоАП РБ, которая предусматривает наложение штрафа, о чем ранее мы уже говорили. Так что, только задумываясь о строительстве, в первую очередь подумайте о его законности.
– Насколько мне известно, ранее еще одним распространенным нарушением была установка сплошных заборов…
– Да, ранее законодательством устанавливались определенные требования к ограждению, в частности, касающиеся его прозрачности. Но с 1 мая текущего года Министерством архитектуры и строительства были внесены изменения. Теперь к устройству ограждения приусадебного участка должны предъявляться следующие требования: высота установлена до 2 м, степень светопрозрачности – от 0 до 100 процентов по всему периметру участка. Иными словами, забор может быть из любого материала, главное, чтобы не превышал установленную высоту.
– Спасибо, Галина Васильевна, думаю, эта информация весьма актуальна и будет полезна нашим читателям.