Местная полицейская служба: первые итоги

В ноябре прошлого года правоохранительные органы претерпели
очередную реформу. В рамках выполнения Плана нации «100 шагов к
эффективному государству» была создана местная полицейская служба. Таким
образом, по замыслу устроителей реформы, полиция должна стать ближе к
народу, повысить эффективность своей работы, улучшить свою репутацию,
которая, надо признать, в последнее время изрядно пошатнулась.
Фото — matrika.kzА
Отмечается и рост преступлений, совершённых в алкогольном опьянении – на 32%.
— Борьба с алкоголизмом ведётся. Так, за полугодие 15000 человек
привлечены к ответственности за распитие спиртных напитков в
общественных местах. 111 продавцов наказаны за продажу алкоголя лицам,
не достигшим 21 года. Однако, имеется множество проблем.
Так, центр временной алкогольной реабилитации (ранее это заведение
называлось вытрезвитель) в Усть-Каменогорске располагает всего 12 –ю
койками. Поэтому задержанных в алкогольном опьянении приходится после
составления протокола отпускать, поскольку все койки заполняются за час –
полтора. Отправлять пьяных в КПЗ полиция не имеет права. В итоге из
задержанных в состоянии алкогольного опьянения 32000 человек в областном
центре помещены в ЦВАР были всего лишь 7000. Остальных отпустили, и не
факт, что по дороге домой они не нашли себе дополнительные приключения, и
не совершили преступление, тем более, что расположен нынешний
вытрезвитель в окраинном районе Аблакетка. В Зыряновске в ЦВАР всего 5
коек, а в Риддере и Шемонаихе таких заведений вообще нет.
Осложняет борьбу с алкоголизмом и малое число мест в наркодиспансерах.
Так, в областном ОНД всего 180 мест. Поэтому из числа направленных по
решению суда на принудительное лечение от алкоголизма 683 лиц, реально
проходят такое лечение лишь 70%, для остальных просто нет мест, и
решение суда остаётся не исполненным.
Ещё одна проблема – это работа комиссий, которые проводят экспертизу для
направления на принудительное лечение. Такие комиссии работают только в
Усть-Каменогорске и Семее, и лишь один раз в неделю. Участковые
полицейские из районов и городов области вынуждены везти алкоголиков,
наркоманов, токсикоманов на такую комиссию за 200-300, а то и 500
километров, и зачастую возвращаться обратно ни с чем, т.к. не успевают
доехать за рабочий день. Это затраты и времени, и финансов, и
безрезультатность работы полиции, которая приводит к усилению правового
нигилизма. Начальник полиции предложил увеличить периодичность работы
комиссий до трёх дней в неделю, и организовать такие комиссии в крупных
городах и райцентрах.
Остановился Дулат Казакпаев и на семейно-бытовых правонарушениях.
Семейные дебоширы отравляют жизнь всей семье, жёнам, детям. Но
эффективной борьбе с такими правонарушителями мешает несовершенство
законодательства. Да, штрафы вроде бы большие, до 200 МРП. Но в конечном
итоге эти штрафы ложатся на семейный бюджет, а это немалые суммы. И
зачастую жёны забирают свои заявления, потому что наказанными остаются в
таком случае они и дети. Задержать дебошира более 3-х часов полицейские
не имеют права. В итоге он возвращается в семью и продолжает
беспредельничать. Гораздо более эффективной мерой был бы
административный арест.
С этими правонарушениями хорошо могут помочь бороться общественные
формирования. Сейчас по области действует 585 таких формирований, в
которых состоит 3190 человек. Общественники помогли в раскрытии и
предотвращении 56 преступлений. Для дальнейшей активизации деятельности
общественных формирований нужно решить вопрос с материальным поощрением.
Сейчас такое поощрение производится 1 раз в квартал и на мизерную
сумму. Также нужно законодательно предусмотреть страхование жизни и
здоровья участников таких формирований, помогающих полиции.
Большую роль играют и советы по профилактике правонарушений, состоящие
из активистов, аксакалов, ветеранов органов МВД. Именно такие советы
могут воздействовать на тех же алкоголиков или семейных дебоширов. В
Усть-Каменогорске такие советы есть во всех 12 комитетах местного
самоуправления. Рекомендации по созданию подобных советов переданы всем
местным исполнительным органам, но не везде акиматы торопятся их
создать.
— Отмечается рост преступности среди несовершеннолетних, — констатировал
Дулат Казакпаев. – Так, за первое полугодие 2016 года совершено 176
таких преступлений, а в аналогичный период 2015 года – 123. Среди
преступлений лидируют кражи: сотовых телефонов, продовольствия, денег.
Особо хочу отметить, что на нарушение закона идут в основном те
несовершеннолетние, которые не учатся, не работают, и вообще ничем не
заняты. Так, 5 человек были отчислены из колледжей, причём без
рассмотрения и согласования с комиссией по делам несовершеннолетних.
Поэтому проблема занятости подростков выходит на первый план.
Фото — vashgorod.ru В области действуют 2 спецшколы для подростков, преступивших закон – в
Белоусовке и Серебрянске. За полугодие туда были направлены 13
подростков. Средняя наполняемость таких заведений – 141 человек.
Повторно совершают преступления от 40 до 50 % подростков, прошедших
такие спецшколы, бывают такие, которые возвращаются туда по 3-4 раза, а
затем идут уже во взрослую колонию.
Дулат Казакпаев видит необходимость создания единого комплекса
реабилитации для подростков «школа – колледж», тем более, что эти два
учебных заведения расположены практически на одной территории. Тогда
будет преемственность образования. А вообще проблема преступности
несовершеннолетних должна серьёзно снизиться после введения по
инициативе Президента бесплатного обучения в профессионально-техническом
звене. Подростки, не имевшие возможности получать образование из-за
отсутствия денег, смогут учиться в колледжах и обрести профессию.
К сожалению, отмечается рост уличной преступности – на 30,9%. На улицах
совершено 2233 преступления. Особенно растёт число краж – таковых 824.
Немало преступлений совершается во дворах многоэтажных жилых домов.
— Установка камер видеонаблюдения помогла бы снизить уровень уличной
преступности, — сказал начальник местной полицейской службы. – Но пока, к
примеру, в областном центре камеры установлены всего в 5 дворах.
31% от числа уличных преступлений совершены на рынках, оптовках, в
парках. Такие преступления трудно проконтролировать и раскрыть. Охватить
контролем все подобные места также очень нелегко, поэтому нужно
активнее прибегать к системам видеонаблюдения.
Отрадно, что снижается число дорожно-транспортных происшествий – на
7,9%, и число пострадавших в ДТП – на 7,8%. Однако, выросло число
погибших, и весьма значительно – на 43,8%. Среди основных видов
нарушений правил дорожного движения – наезд на пешеходов, превышение
скорости, выезд на встречную полосу.
Аким ВКО Даниал Ахметов отметил, что с созданием местной полиции
значительно упростились вопросы материально-технического обеспечения
полицейских. Теперь это решается на местном уровне. Региональная власть
делает всё возможное, чтобы полиция была оснащена всем самым современным
оборудованием, не знала проблем с транспортом, помещениями и т.д.
Задача полиции – более эффективно бороться с преступностью, заниматься
профилактикой, работать в контакте с населением. Сейчас население будет
давать оценку работе полицейских, и безопасность людей – самая первая
задача органов правопорядка. Люди имеют полное право спокойно ходить по
улицам, отдыхать, не испытывать беспокойство за безопасность детей.
Именно по этим простым, но очень важным показателям, и будет оцениваться
работа полицейских и руководства полиции.
И, как в подтверждение сказанному, на сессии был положительно решён
вопрос о выделении средств из бюджета для приобретения местной
полицейской службой дополнительных радаров и компьютеров. Местная власть
свои обязательства выполняет, дело за полицейскими.
Агентство
«Восточный экспресс»