Как правильно подобрать области для аттестации по промышленной безопасности при ведении газоопасных, ремонтных и огневых работ (далее - ГРО)?

1 января 2021 г. вступили в силу ФНС N 528, в п. 4 указано, что данные правила не распространяется на проведение ГРО работ на ОПО сетей газораспределения и газопотребления, подпадающих под действие Тех.регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Однако, в п. 2 этих же Правил указано, что они устанавливают требования к организации и порядку безопасного ведения вышеуказанных работ на ОПО, где обращаются горючие газы, т.е. получаются, используются, уничтожаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются опасные вещества,указанные в п. 1 прил. 1 к ФЗ N 116-ФЗ с целью предотвращения загазованности воздуха рабочей зоны и образования взрывоопасных смесей газов, способных привести к взрывам, пожарам.
Перечень таких веществ обширен, к нему относятся и природный газ. Но по п. 4 ФНП N 528 на объекты газораспределения и газопотребления (внутренние и наружные газопроводы, использующее оборудование), которые подпадают под действие Тех.регламента, действие данных Правил не распространяется.
По такому же принципу ФНП N 528 не распространяется на работы ГРО на ОПО:
горнорудной и металлургической промышленности;
тепло- и электроэнергетики, за исключением площадок топливных хозяйств, где хранятся и транспортируются горючие вещества;
использующие сжиженные углеводороды;
стационарных автомобильных ГЭС, автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и криогенных АЗС газомоторного топлива;
линейных объектах магистрального трубопроводного транспорта нефти, газа и газового конденсата, нефтепродуктов, а также на объектах бурения и добычи нефти, наша и газового конденсата, обустройства месторождений нефти, газа и газового конденсата.
Нормы и правила промбезопасности для этих объектов отражены в отраслевых ФНП, а при из отсутствии в согласованной с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием) документах эксплуатирующей организации, разработанных с учётом ФНП N 528 и условий эксплуатации ОПО.
Например, если в нас ГРО на ОПО металлургического производства, то следует ориентироваться на ФНП N 440. ФНП N 440 содержат специальные разделы, регламентирующие ремонтные работы.
А вот при проведении ГРО на ОПО газопотребления и газораспределения используем как ФНП N 531, так и ФНП N 528 при проведении огневых и ремонтных, в т. ч. земляных работ.
Можно предположить, что раз газовщики обязаны применять и ФНП N 531, и ФНП N 528, то знание их требований должно проверяться при аттестации по промышленной безопасности. Это означает, что вышеуказанные Правила должны быть включены в перечень области аттестации Б. 7.1 "Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления". Также по ним должны быть разработаны тестовые вопросы. Однако на практике всё иначе. РТН не включил ФНП N 528 в перечень НПА по области Б.7.1. Соответственно, нет и тестовых вопросов.
Следовательно, специалисты, в чьи должностные обязанности входит организация и ведение ГРО на ОПО газопотребления и газораспределения, должны знать требования ФНП N 528. Т.е. нужна аттестации не по Б.7.1, а по любой из Б.1 раздела "Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности".
Полный пошаговый алгоритм выбора областей аттестации и чек-лист для организаций, эксплуатирующих сеть газопотребления, на наших курсах.