В судах Чувашии то и дело банные дни. Судьи разных инстанций вникают в
материалы многолетней скандальной истории о бане в здешнем Доме
правительства. Сейчас этим занят Верховный суд республики.
Казалось бы, где баня, а где Дом правительства? Одно учреждение
полезно для оздоровления организма, второе — для оздоровления экономики.
И вроде бы надо как-то их разделять, не то в бане начнут подписывать
исходящие документы, а в правительственных кабинетах появятся веники,
мочалки и даже шайки. Так нет же, в Чебоксарах Дом правительства и баня —
единое целое. Здесь, в подвале 15-этажного административного здания,
оборудовали сауну с комнатой отдыха и маломерным бассейном, назвав эту
горячую точку планеты оздоровительным комплексом.
Кресла рядом с лавками
Мало кто в Чебоксарах удивляется соседству руководящих кресел с
банными лавками. Более того, когда об этом заходит разговор, начинают
приводить примеры, доказывающие, что такое соседство давно в порядке
вещей.
Сауны для чиновников не то чтобы строятся секретно — они открыто
закладываются в проект административных зданий. Причем не только в
столице республики, но и в райцентрах.
Вот в поселке Кугеси районное руководство взялось за благоустройство и
решило начать с себя. В этом райцентре, где никак не могли достроить
детский сад, где старые очистные сооружения не справлялись с
канализационными стоками, задумали построить не что-нибудь, а новое
здание за 113 миллионов рублей для здешней администрации. Однако когда
электронное издание «Правда ПФО» обнародовало эту затею и опубликовало
эскиз будущего дворца, возникло народное негодование, и стройку
развернуть не решились. Она осталась только на бумаге, развернуть
которую нам никто не мешает.
Мы увидим список из 61 помещения, где под номерами 20, 21 и 22 значатся комната отдыха, душевые с санузлом и парная.
Заметим, что столь необходимые в руководящей работе помещения
примыкали в списке к номеру 19, под которым числилась приемная. По
замыслу, видимо, важно было, кого будет принимать районный глава.
Кого-то из приемной следовало бы пригласить в кабинет, а кого-то — сразу
в парную.
Да, все увереннее входит в жизнь раздельное мытье. Не в смысле
мужчины отдельно от женщин, а в смысле начальство отдельно от народа.
Конечно, никто и не просит знатных чиновников мыться с народом. Только
тут еще и оплата раздельная. Народ обычно моется за свой счет, а
начальство норовит — за бюджетный.
Бюджет по-черному
Та же «Правда ПФО» фактически лишила удовольствия чиновников из
республиканского Дома правительства, с которого мы и начали банное
повествование. Ее публикация 2014 года пристала к репутации руководства
республики как банный лист.
«Объект специального назначения возводится в Доме правительства, —
сообщило издание. — Речь идет о банно-развлекательном комплексе,
предназначенном для отдыха и релаксации представителей высшей власти…
Эта суперсауна строится в обход всех существующих норм и правил… От
данного храма чистоты и гигиены на версту веет коррупцией».
Понятно, возник скандал. Прокуратура Чувашии провела проверку, и ее
вывод был суров: «Размещение встроенных саун в подвалах, а также под
помещениями и смежно с ними, в которых находится более 100 человек, не
допускается».
Вот! Сколько раз говорилось, что надо сокращать чиновничий аппарат!
Сократили бы вовремя число функционеров в Доме правительства до 99, сауна оказалась бы вполне законной.
А что же с многомиллионными затратами на нее? Как выясняется из той
же проверки, правительственную баню оборудовали в долг. Одно из
подразделений минстроя Чувашии — Управление капитального строительства —
соорудило этот объект особого назначения «за счет кредитных средств,
привлеченных в чувашском отделении Сбербанка России».
А как рассчитаться за банный кредит? С этим, как сейчас принято
говорить, можно не париться. Кабинет министров Чувашии и не парился:
тогда же, в 2014 году, орган власти подготовил проект постановления о
возмещении затрат из бюджета республики.
Еще раз отвлечемся от бани в Доме правительства и посмотрим, легко ли
в Чувашии находят деньги для обычных коммунальных бань. В архиве «Новой
газеты» скопился обширный материал, касающийся истории бани в поселке
Большой Сундырь Моргаушского района. В ту пору, когда в Чебоксарах
разворачивалась стройка в подвале правительственного здания, этот
большой поселок остался без коммунальной бани. Сначала нуждающуюся в
ремонте баню закрыли на несколько месяцев, а в мае 2012 года — насовсем.
Здание передавали с баланса района на баланс сельского поселения и
обратно. Денег на ремонт не было ни у кого. Пытались сдать баню в аренду
частнику — запутались в документах. Попробовали выставить на продажу,
оказалось, что это незаконно, поскольку баня — социально значимый
объект.
Шли годы. О поселковой бане было
несколько публикаций в районной газете и в республиканской «Советской
Чувашии». На встречах с начальством разного уровня люди задавали
вопросы. Глава Чувашии Михаил Игнатьев, и тот не избежал вопроса и
продемонстрировал осведомленность в проблемах поселка. «Производство
капитального ремонта всего здания и замена оборудования являлись
нецелесообразными, — пояснил он ситуацию на встрече с активом КПРФ. —
Это повлекло бы существенные для местного бюджета затраты».
При этом Михаил Васильевич добавил, что баней в Большом Сундыре
пользуется незначительное количество граждан, так что нечего, мол, и
тратиться на нее. Может, и впрямь у кого-то там есть собственные бани и
немытых жителей в поселке не так уж много. Но неужели в Доме
правительства немытых чиновников больше и необходимость бани тут гораздо
острее?
Эпопея с той поселковой баней все же закончилась благополучно.
Муниципальная власть передала в собственность некоему частнику земельный
участок с целевым назначением: постройка и обслуживание бани. Баня
недавно построена, обслуживается, и жалоб нет. И сколько же лет на все
это ушло? Пять с лишним. Такой вот сюжет для небольшого бюджета.
Что же касается сауны в Доме правительства, то тут, напомним,
затруднений с бюджетом не возникло, и республиканские резервы решили
использовать, говоря языком любителей бани, по-черному.
Но прокуратура заметила, что взятый на «оздоровительный комплекс»
кредит намереваются возместить из бюджета следующего года, и мягко
предложила главе республики «принять меры по недопущению».
На принятии каких-либо других мер прокуратура в письме на имя Михаила Игнатьева не настаивала.
Прораб на галерах
Обойтись безо всяких мер все же было нельзя. Пошли депутатские
запросы, возмущенный интернет вскипел. Оздоровляться в комплексе так и
не начали. Глава республики вынужден был оправдываться и заявил, что
никакую сауну он не заказывал и знать про нее не знал.
И в самом деле, Дом правительства проектировался и строился еще до
Игнатьева, когда республикой руководил видный российский деятель Николай
Федоров (до того работавший министром юстиции РФ, после того —
министром сельского хозяйства РФ, а теперь являющийся первым
заместителем председателя Совета Федерации). Однако сауна с бассейном,
заложенные в проект при Федорове, оборудовались в принятом и уже
заселенном чиновниками здании как раз при Игнатьеве. И как же он этого
не заметил?
Возникли два уголовных дела. Одно — в отношении бывшего замдиректора
Управления капитального строительства минстроя республики Бориса
Портнова, который на объекте был кем-то вроде прораба. И второе — в
отношении «неустановленного лица», которое отдавало ему распоряжения:
что тут строить и с каким размахом.
Что же это за лицо, которое может вести себя по-хозяйски в Доме
правительства? Похоже, оно было в маске, поскольку так и осталось
неустановленным.
В суде Портнов прямо говорил, что строительство заказывалось
правительством Чувашии и контролировалось администрацией главы
республики. И называл три конкретные фамилии. Одного из названных
чиновников, тогдашнего заместителя главы администрации Сергея
Вязовского, попытались привлечь к уголовной ответственности, но
Ленинский районный суд Чебоксар недавно его оправдал. И получается, что
Борис Портнов действовал в одиночку.
...С неким преступным умыслом загипнотизировал охрану, завез в Дом
правительства стройматериалы, а также мебель, холодильники и прочий
инвентарь для насыщенного отдыха и соорудил «оздоровительный комплекс»
на свой вкус, который случайно совпал со вкусом хозяев дома.
И еще выходит, что он же самовольно распорядился бюджетными
средствами и нанес доверчивой республике точно подсчитанный ущерб в 7
миллионов 624 тысячи 597 рублей 86 копеек.
Следствие вел следственный отдел Управления ФСБ по Чувашии. Приговор
Московского районного суда Чебоксар оказался не слишком жестким: Борису
Портнову назначили штраф в размере 150 тысяч рублей, но тут же его
амнистировали и сняли судимость. Однако никакой благодарности правосудию
Борис Петрович при этом не высказал. Наоборот, он заявил, что ни в чем
не провинился, а лишь исполнял техническое задание, и что будет дальше
бороться за свои права.
Но после завершения уголовного дела побороться с Портновым неожиданно
решило министерство юстиции и имущественных отношений Чувашии. Там
подумали-подумали и выкатили ему иск в 7,6 миллиона рублей. Кто-то же
должен возместить ущерб, нанесенный бюджету при строительстве банного
комплекса. А кто, кроме Портнова? Судили же его одного, пусть и платит. И
вот в конце ноября минувшего года состоялся новый процесс, теперь
гражданский, и Московский районный суд Чебоксар этот иск удовлетворил.
— В чем моя вина? Для меня это был обычный объект, — рассказал
Портнов «Новой газете». — Есть подрядчик, и мое дело — сопровождение
работ. Я знал, что бани есть в разных учреждениях. В Новочебоксарском
городском суде, например. Ничего удивительного. А здесь у меня были
чертежи и смета — все утверждено, все подсчитано. Все участники проекта —
это республиканские службы.
Портнов подчеркивает внимание этих служб к объекту. Проект дважды
корректировался — ведь появились новые отделочные материалы, и не
завозить же в Дом правительства что-то устаревшее.
— Разве можно привлечь руководителя администрации главы республики? —
комментирует ситуацию адвокат Портнова Галина Вронская. — А как
привлечь руководителей ведомств, которые подписывали документы и
направляли бюджетные потоки? Проще найти стрелочника. И его нашли. Не
приняли во внимание даже то обстоятельство, что в 2014 году Борис
Петрович из УКСа уволился, а бюджетные деньги на баню уже в его
отсутствие продолжали поступать.
Деньги действительно поступали до декабря 2015 года. И ясно, что Портнов к ним никакого отношения не имел.
Адвокат Вронская поясняет, почему на роль виновного выбрали Портнова:
— Когда средства массовой информации стали предавать огласке
строительство этого безумного шикарного комплекса, Борис Петрович
предоставил им всю информацию, включая эскизный план и фотографии.
Выходит, он предал интересы правящей верхушки, и теперь, какие бы изъяны
мы ни находили в материалах уголовного и гражданского дел, он заведомо
остается крайним и виноватым.
Платить семь с половиной миллионов Борис Портнов не собирается. Его
апелляцию в ближайшие дни рассмотрит Верховный суд Чувашской Республики.
В красивом не так давно построенном здании располагается это уважаемое
учреждение. А как, интересно, тут обстоят дела с сауной и бассейном?
Неужели хуже, чем в Доме правительства? Заглянем-ка в технический
паспорт этого объекта недвижимости. Все как у людей: в списке помещений
под номером 16 — бассейн (47,1 кв. м), а под номером 17 — сауна (11,4 кв. м). Тут же раздевалки, душевые и «тренаж. зал».
Бумага бумагой, но на всякий случай надо спросить в пресс-службе, существуют ли все эти служебные помещения в реальности?
Есть ли где сбросить мантии и расслабиться после изнурительных процессов?
— Да, у нас имеется оздоровительный комплекс, — подтверждает техническую информацию пресс-секретарь суда Елена Даниленко.
Как говорится, чего и вам желаем. Пусть и вам такой же комплекс когда-нибудь перепадет за бюджетный счет.
А чиновникам скромной поволжской республики хотелось бы посоветовать,
чтобы при посещении ведомственных саун они придерживались чувашских
народных обычаев. Один из них таков: последний покидающий баню ударяет
веником по полку — во избежание неприятностей. Суеверие, конечно, но
мало ли что. Нечистая сила наведается или пресса нагрянет…
Чувашия
Нет комментариев