Итоги работы отделов госнадзора ЮМТУ Росстандарта в Чеченской и Карачаево-Черкесской Республиках и в Республике Ингушетия

Территориальным отделом госнадзора республик ЮФО и СКФО ЮМТУ Росстандарта по Чеченской Республике в 2019 году было проверено 47 субъектов хозяйственной деятельности (СХД) в соответствии с утвержденным планом проверок на 2019 год. При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлены нарушения в области обеспечении единства измерений при проверках СХД, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения. В ГБУ «ДП*» федеральному государственному метрологическому надзору подвергнута 31 единица средств измерений, из них 27 единиц применялись с нарушением обязательных требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», «Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», утвержденного приказом Минпромторга РФ от 02.07.2015 г. № 1815 При проведении плановой выездной проверки в ГБУ «КБ*» в 2019 года, из 62 подвергнутых государственному метрологическому надзору средств измерений 17 единиц применялись в нарушение обязательных требований. Должностными лицами учреждения здравоохранения допущено применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку в клинико-диагностической лаборатории, в кабинетах врачей узкой специальности. По результатам контрольно-надзорных мероприятий должностные и юридические лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ходе проведения повторных проверок в отношении ГБУ «ДП*», ГБУ «КБ*» было установлено, что законные предписания выполнены в полном объеме в установленный срок, нарушения устранены. Исполнение других предписаний находится на контроле территориального отдела госнадзора по ЧР, по истечению сроков будут проведены повторные проверки. Кроме того, должностными лицами отдела госнадзора по Чеченской Республике выявлены нарушения в учебно-образовательном учреждении МБОУ «СОШ*», выявлены нарушения законодательства об обеспечении единства измерений в части применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку. По итогам проверок юридические и должностные лица привлечены к административной ответственности, выданы предписания об устранении выявленных нарушений. По истечении срока исполнения предписания, будет проведена внеплановая выездная проверка по исполнению требований, изложенных в предписании. В 2019 году отделом проверено 1372 единиц средств измерений, из них 223 средств измерений признаны не пригодными к применению. В апреле 2019 года в отношении АО «Ч*» проведена внеплановая проверка на предмет проверки исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, на соответствие поставляемой электрической энергии обязательным требованиям государственных стандартов. С целью определения показателей качества электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, в соответствии с обязательным требованиям п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Методы измерений показателей качества электрической энергии» отобраны образцы электрической энергии», для проведения контрольных испытаний отобранных образцов электрической энергии отделом госнадзора по Чеченской Республике была привлечена аккредитованная испытательная лаборатория. В результате испытаний продукции выявлены нарушения отклонения по медленным изменениям напряжения (п. 4.2.2) в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей систем электроснабжения переменного тока частотой 50 Гц, что зафиксировано в протоколах испытаний качества электроэнергии. По итогам контрольно-надзорного мероприятия юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ, а также выдано предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. По истечении срока исполнения выданного предписания, будет проведена повторная проверка. В соответствии с приказом врио Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.09.2018г. №1931, изданного в целях, реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака, были проведены контрольно-надзорные мероприятия, с отбором образцов нефтепродуктов, на трех автозаправочных станциях. При проведении контрольно-надзорных мероприятий на объектах (АЗС), принадлежащих и эксплуатируемых ИП «Б*», должностными лицами отдела госнадзора по ЧР осмотрены территории и помещения АЗС ИП «Б*». В ходе проведения проверки по обязательным требованиям технического регламента Таможенного союза ТР/ТС 013/2011«О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» выявлено нарушение, выразившееся в реализации некачественной продукции, а именно, бензина АИ-95-К5, АИ-92-К5, не прошедшего испытания по показателям «массовая доля серы». На основании выявленных нарушений, индивидуальный предприниматель был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43.1 КоАП РФ с применением оборотного штрафа. Также было выдано предписание об устранении нарушений по выявленному нарушению ТР ТС 013/2011 на АЗС в части обязательных требований п. 4.1 ст.4, приложения №2. Исполнение предписания находится на контроле отдела госнадзора ЧР. В течение всего года должностными лицами территориального отдела госнадзора по ЧР активно проводится разъяснительная работа среди СХД о требованиях Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании», требований технических регламентов и национальных стандартов. С января по декабрь 2019 года отделом госнадзора по ЧР составлено 48 протоколов об административных правонарушениях, выдано 15 предписаний об устранении нарушений требований законодательства. По результатам контрольно- надзорной деятельности отдела в отношении юридических и должностных лиц наложено административных штрафов на сумму 1 790 000 рублей. Территориальным отделом (инспекцией) госнадзора республик ЮФО и СКФО (Карачаево-Черкесская Республика) ЮМТУ Росстандарта (далее – отдел госнадзора КЧР) за прошедший период текущего года было проведено 39 плановых проверок, а также 11 внеплановых проверок субъектов хозяйственной деятельности. Проверки проводились в рамках государственного метрологического надзора, а также за соблюдением обязательных требований технических регламентов таможенного союза. В ходе метрологического надзора у ряда СХД были выявлены нарушения в части применения средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, средств измерений неутвержденного типа, средств измерений с отсутствием подтверждения прохождения периодической поверки, применение неаттестованных методик измерений. Преимущественно нарушения метрологического характера встречаются в таких сферах государственного регулирования, как «осуществление деятельности в области здравоохранения», «выполнение работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда», «выполнение государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов», «выполнение работ по оценке соответствия продукции и иных объектов обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании». По всем выявленным нарушениям организации, индивидуальные предприниматели, а также ответственные должностные лица были привлечены к административному наказанию в виде наложения административного штрафа и вынесения предупреждения. Вместе с тем предприятиям, привлеченным к административной ответственности, были выданы предписания об устранении выявленных нарушений. В 2019 году отделом госнадзора КЧР была проведена внеплановая проверка в отношении компании, осуществляющей реализацию электроэнергии. Проверка проводилась на предмет исполнения ранее выданного предписания с привлечением с экспертной организации. По результатам испытаний электрической энергии было установлено, что электроэнергия соответствует требованиям п.4.2.2 ГОСТ 32144- 2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения». В результате проверки установлено исполнение в полном объеме ранее выданного предписания. В ходе плановой проверки в отношении другого субъекта хозяйственной деятельности осуществлялся надзор на соблюдения обязательных требований ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические условия». В рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением требований национальных стандартов и технических регламентов были отобраны образцы продукции цемента портландцемент со шлаком ЦЕМ II/А-Ш 32,5Б ГОСТ 31108-2016 и направлены в аккредитованную испытательную лабораторию для установления их соответствия обязательным требованиям ГОСТ31108-2016. Согласно экспертному заключению по результатам исследования портландцемент соответствует обязательным требованиям ГОСТ 31108-2016 по всем показателям (характеристикам). Также должностными лицами отдела госнадзора КЧР были отобраны образцы следующей реализуемой продукции, а именно: фрезер электрический, лобзик электрический, фен электрический, угловая шлифовальная машина, рубанок ручной электрический. Данные образцы были направлены в испытательную лабораторию для установления их соответствия требованиям технических регламентов о безопасности низковольтного оборудования и электромагнитная совместимость технических средств. По результатам испытаний продукции были выданы заключения, в которых установлены несоответствия эксплуатационных документов на продукцию обязательным требованиям в части маркировки (фрезер электрический, лобзик электрический). По результатам проверки СХД и ответственное должностное лицо привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Также было выдано предписание о запрете реализации продукции, в отношении которой выявлены нарушения. По истечение срока исполнения данного предписания в 2020 году будет проведена внеплановая проверка предприятия. Кроме того, территориальным отделом госнадзора КЧР в 2019 году в рамках плановых и внеплановых проверок были отобраны образцы нефтепродуктов (бензин автомобильный АИ-92, АИ-95, дизельное топливо), реализуемых различными СХД на территории республики (сетевыми АЗС, нефтебазами). Данные образцы нефтепродуктов были направлены в испытательные лаборатории для определения соответствия их обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту». В результате испытаний установлено, что реализуемое топливо соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза. Также проводился надзор в отношении сопроводительной документации на нефтепродукты и на предмет размещения СХД информации реализуемого топлива на топливо раздаточном оборудовании и кассовых чеках. Нарушений требований не выявлено. У СХД, осуществляющих реализацию моторного топлива в специализированных магазинах, проводился государственный метрологический надзор, в ходе которого у каждого СХД были выявлены нарушения в части отсутствия информации о прохождении периодической поверки средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования. Данные СХД и должностные лица были привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ. Также были выданы предписания об устранении нарушений и запрете применения средств измерений с выявленными нарушениями. Срок исполнения предписаний установлен в 2020 году. За 2019 год отделом госнадзора КЧР было составлено 44 протокола об административном правонарушении. Выдано 18 предписаний об устранении выявленных нарушений. Сумма назначенных административных штрафов по результатам контрольно-надзорной деятельности отдела госнадзора в 2019 году составила 1 390 000 рублей. В Республике Ингушетия отделом госнадзора республик ЮФО и СКФО ЮМТУ Росстандарта с января по декабрь 2019 года проведено 55 плановых и внеплановых проверок. По результатам выявленных в ходе проверок нарушений отделом госнадзора вынесено 26 постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении юридических и ответственных должностных лиц с назначением штрафов на общую сумму 2 190 000 рублей. Отделом госнадзора проведено 5 внеплановых проверок на АЗС Республики Ингушетия, в ходе одной них выявлены нарушения обязательных требований к реализуемому топливу. Так, при проверке ООО «***», выявлено, что дизельное топливо на АЗК №3 ООО «***», согласно результатам испытаний, не соответствует требованиям безопасности (п.4.4, Приложение 3 ТР ТС 013/2011) по показателю «температура вспышки в закрытом тигле». Предприятию выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Само юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.43.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 рублей. Кроме того, при проведении плановых проверок соблюдения метрологических норм и правил в медицинских учреждениях выявлены факты применения неповеренных средств измерений в ГБУЗ «М***», ГБУ «Р***», ГБУ «Ре***», ГБУЗ «Д***» ,ГКУЗ «Б***». Юридические и должностные лица привлечены к административной ответственности по ч.1ст.19.19 КоАП РФ. Выданы представления и предписания для устранения выявленных нарушений. Также проведена плановая проверка в отношении предприятия сектора авиаперевозок ОАО «А***», в ходе которой выявлены нарушения применения неповеренных средств измерений. На юридическое лицо и должностное лицо наложен административный штраф по ч.1ст.19.19 КоАП РФ в размере 70 000 рублей. Выданы предписания для устранения выявленных нарушений. В сентябре 2019года в отдел госнадзора по РИ поступила жалоба от граждан, проживающих по улице Келигова в с.п. Кантышево РИ, на ненадлежащее качество поставляемой в их дома электрической энергии. В ходе проверки, согласованной с прокуратурой РИ, проведенной отделом госнадзора по РИ с привлечением независимой экспертной лаборатории, выявлено, что электрическая энергия, поставляемая ПАО «***» жителям по улице Келигова с.п. Кантышево РИ, не соответствует требованиям ГОСТ 32144-2013 по медленным отклонениям напряжения. За допущенные нарушения ПАО «***» и должностное лицо оштрафованы на 320 000 рублей. По итогам проверки выдано предписание для устранения выявленных нарушений. Также проведены три внеплановые проверки по выполнению предписаний, выданных ПАО «М***». Во всей трех случаях, ПАО «М***» не выполнило предписание отдела госнадзора по РИ и не устранения допущенные нарушения в отношении качества поставляемой энергии. Арбитражным судом РИ ПАО «М***» привлечено к административной ответственности по ч.15 ст.19.5 КоАП РФ в размере 750 000 рублей. Отделом госнадзора по РИ в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ ПАО «М***» и его должностные лица оштрафованы на 1 160 000 рублей по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ. Мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов, а также федеральному метрологическому надзору будут продолжены отделами госнадзора ЮМТУ Росстандарта в следующем 2020 году. http://www.kprodukt.ru/2019-12-23%7Citogi-raboty-otdelov-gosnadzora-yumtu-rosstandarta-v-chechenskoy-i-karachaevo-cherkesskoy-respublikah-i-v-respublike-ingushetiya%7Csobytiya