МВД предлагает лишать свободы до 3 лет за повторное

управление транспортным средством в нетрезвом виде.
Сейчас повторное управление авто в нетрезвом виде карается
лишением свободы до 2 лет. Но обычно суды приговаривают к штрафу или условному сроку.
Министр МВД настаивает на увеличении санкции.
А вот теперь поразмышляем: если есть санкция до двух лет лишения свободы, а суды эту санкцию не используют, разве проблема в санкции?
Судья и сейчас с успехом может назначить наказание в виде 1 года лишения свободы и будет прав. Но почему надо вопрос решать увеличением срока лет? Вопрос необходимо решать формированием судебной практики по такого рода делам.