Почему склоны измеряются в процентах?

🌄
Многие водители считают эти проценты углом в градусах — это не так. В процентах указывают соотношение высоты подъема/спуска к его длине.
Например: за 100 метров дороги, она поднялась на 12 метров — на знаке напишут 12%.
Почему нельзя было сделать проще и писать на знаке угол в градусах? Потому что он может изменяться от метра к метру и нужно будет слишком много знаков.