💬НОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СКВОЗНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОДХОДЫ К РЕГУЛИРОВАНИЮ СКВОЗНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Помощник адвоката Алина Ситюк:
Российская модель, закреплённая в постановлении № 1141, интересна с точки зрения сравнительного анализа. Она представляет собой договорную форму технологической политики с высокой степенью юридической формализации. Ниже рассмотрим, как сходные задачи решаются в других юрисдикциях.
Китайская Народная Республика использует преимущественно административно-плановый подход. В рамках национальных стратегий (например, Made in China 2025) проекты определяются централизованно, а поддержка осуществляется через систему субсидий, налоговых льгот и кредитования. Несмотря на масштаб государственного участия, в Китае отсутствует единая унифицированная договорная форма взаимодействия между государством и компаниями — взаимодействие базируется на ведомственных распоряжениях и соглашениях, содержание которых может варьироваться.
Европейский союз развивает сквозные технологии через программы поддержки исследований и разработок, наиболее известная из которых — Horizon Europe. В ЕС действует система открытых конкурсов и грантов, а участниками проектов, как правило, становятся международные консорциумы. В отличие от российской модели, соглашения о реализации проектов не имеют жесткой типовой формы, а мониторинг осуществляется преимущественно на основании периодических отчётов, при этом высокий приоритет отдается трансграничному сотрудничеству и соблюдению антимонопольных ограничений.
Соединённые Штаты Америки применяют многовекторный подход, основанный на сочетании контрактных и грантовых моделей. Федеральные агентства, такие как DARPA, ARPA-E или NIH, заключают соглашения в индивидуальном порядке — от стандартных контрактов до кооперационных соглашений. Ключевая особенность американской модели — высокая степень гибкости и при этом строгая регламентация в части интеллектуальной собственности и коммерциализации разработок. В США нет обязательной типовой формы соглашения, но используются проверенные шаблоны и рекомендации, адаптируемые под специфику проекта.
Сравнивая подходы, можно выделить следующие особенности российской модели:
В отличие от ЕС и США, российская система закрепляет типовую форму соглашения на уровне подзаконного акта;
Как и в Китае, государство играет доминирующую роль, однако в России применяется договорная, а не директивная модель взаимодействия;
В отличие от западных систем, в российской модели предусмотрена обязательная экспертная оценка проекта до его утверждения;
Российский подход сочетает элементы публично-правового и частноправового регулирования, что повышает уровень юридической определенности.
Постановление Правительства РФ от 31.07.2025 № 1141 формирует современную правовую инфраструктуру поддержки сквозных технологий. Введённый механизм ориентирован на институциональную устойчивость, прозрачность принятия решений и обеспечение технологического суверенитета. При этом модель опирается на юридически оформленное партнёрство государства и частного сектора, что сближает её с правовыми конструкциями, принятыми в развитых юрисдикциях.
Для эффективной реализации соглашений о развитии сквозных технологий целесообразно:
разработать методические рекомендации для организаций-заявителей;
обеспечить правовую поддержку региональных проектов;
создать цифровую инфраструктуру сопровождения соглашений и мониторинга исполнения.
Постановление № 1141 является примером нормативного акта, в котором сочетаются стратегические цели государственной политики и инструменты современного административного права, направленные на достижение технологической независимости страны.
(по материалам сайта alrf.ru )
________________________
Первая консультация - бесплатная. Цены и какие юридические (адвокатские) услуги оказывает наша группа можно узнать на сайте advokat-pripuzov.ru .
🚨 Оказание квалифицированной юридической помощи по уголовным делам любой сложности.
Уголовный процесс (УК, УПК РФ).
👥 Юрий Припузов, адвокат, г. Санкт-Петербург и ЛО, г. Москва и Московская область
📞 Телефон: +7 914 272 5587 (писать в WhatsApp)
📩 Почта: swerdl@yandex.ru 💻 Сайт: advokat-pripuzov.ru