Спорная ситуация на парковке: может ли инспектор ДПС требовать документы у пешехода?

Инцидент произошёл, когда молодой человек уже закрыл свой автомобиль, и к нему подъехал патруль ДПС. Инспектор потребовал показать водительское удостоверение и СТС, однако мужчина отказался, указав, что в данный момент он не водитель, а пешеход.
Несмотря на это, инспектор выписал предписание об устранении нарушения, связанного с нестандартным выхлопом автомобиля.
Формально мужчина был прав — согласно пункту 2.1 ПДД, водитель обязан предъявлять документы только в момент управления транспортным средством. А в этой ситуации он уже не находился за рулём.