Архивное видео. Выступление Г.Э. Бурбулиса на заседании «Клуба Штинова» (Свердловск) 4 ноября 1989 г.

Сайт «Культура Достоинства»: https://burbulisfond.ru Выступление народного депутата СССР Г.Э. Бурбулиса на заседании «Клуба Штинова» (Свердловск), посвященном проблемам местного самоуправления. Свердловск. 4 ноября 1989 г. 00:00 - Введение: закон о печати Обсуждение закона о печати как способа обеспечить объективное освещение дискуссий в прессе. Упоминание городского/областного штаба по контролю за выполнением социальных программ. 02:15 - Централизованная власть и её проблемы Массовый производитель и гражданин отчуждены от власти в сфере производства и гражданской жизни. Пирамида власти централизована, местные возможности максимально усечены. Монополизм ведомств порождает монополизм предприятий на местах. 04:30 - Возможность перераспределения власти Власть нельзя перераспределить декларациями — только через создание новых структур. Проект закона — попытка сформулировать радикально новую структуру власти. Идея: власть должна принадлежать тем, кто производит и живёт на территории. Необходимость переходного периода и серии новых законов. 07:10 - Согласованность законопроектов Большинство законопроектов обсуждаются советами. Экономические законы должны быть согласованы между собой. Предложение перевернуть концепцию управления вместо частичных уступок. 09:45 - Условия реализации закона Проект основан на двухлетнем обсуждении. Закон не будет работать без сопутствующих законов: о собственности, предприятии, земле, аренде и т. д. Публикация проекта задерживается из‑за споров о качестве текста (особенно закона о собственности). 12:20 - Недостатки проекта Не определён юридический статус местных советов (с какого уровня начинается «реальный хозяин»?). Нет чёткого разграничения между органами власти, управления и самодеятельности. Отсутствие законов об общественных организациях создаёт правовую неопределённость. 15:05 - Перспективы депутатства Необходимы законы о статусе, регламенте, съездах советов, наказах, отзыве и ротации. Содержание депутатской деятельности должно быть понятно избирателю и депутату. Важно уметь оценивать результаты работы депутатов. 17:40 - Позиция комитета Комитет считает: не стоит спешить с законом о советах — важнее реализовать текущую программу. Задача комитета — создать реальность управления для здоровых экономических отношений. Закон имеет статус общего начала, без детальной регламентации. 20:15 - Типы законов и законотворческая программа Законы делятся на три типа: общее начало союзного характера; законы о социалистическом предприятии; законы переходного периода. Депутатский центр планирует пятилетнюю программу под флагом «избиратель — депутат». 23:00 - Процедурные вопросы Проект будет опубликован после закона о собственности. На заседании президиума полного совета обсудят вопрос о съезде. Возможно продление сессии для завершения работы над законами. Всесоюзная конференция должна показать невозможность решения проблем в рамках госсобственности.