Нужна новая система управления
В конце 20-х начале 30-х годов прошлого века в нашей стране началась коренная техническая реконструкция и строительство новых промышленных предприятий, проведение коллективизации в сельском хозяйстве и осуществление культурной революции.
В связи с этим чрезвычайно возросла активность трудящихся. Это требовало еще большего вовлечения их в работу местных органов власти.
Система административно-территориального деления страны, оставшаяся от царской России (губерния, уезд, волость, а в Башкирии еще и кантоны) в конце 20-х годов уже не соответствовала новым экономическим и политическим задачам. Она была излишне многоступенчатой и неэффективной. Нужна была новая система, которая способствовала бы упрощению и улучшению работы советского аппарата, в особенности низовых его органов, установлению непосредственной связи с центральными ветвями власти.
Башкирская АССР образовалась 20 марта 1919 года в пределах Малой Башкирии (восточная и юго-восточная части настоящего Башкортостана), куда входили 13 кантонов. Одновременно существовала и Уфимская губерния с уездами: Уфимский, Стерлитамакский, Бирский, Белебеевский, Златоустовский и Мензелинский (в 1920 г. передается Татарской АССР). Наш край входил в состав Бирского уезда.
14 июня 1922 года Уфимская губерния была упразднена, а ее территория передана Башкирской АССР, уезды губернии преобразовались в кантоны.
Шло совершенствование административно-территориального деления Башкирской АССР. Особенно это коснулось волостного звена. Первая крупная перестройка волостей была в 1923-1924гг. В результате число их сократилось с 296 до 119. Например Касевская волость ликвидировалась, ее территорию слили с Калегинской волостью.
XV съезд партии (1927 г.) отметил недостатки существовавшего административно-территориального деления страны и принял решение приступить к организации новой системы и завершить ее в 1930 году. По этой системе уездно-волостное управление заменялось районным, величиной меньше уезда (кантона), но больше волости.
Проблема районирования требовала мудрого решения. Поэтому оно проводилось постепенно. Многие области, республики и края районирования завершили в 1928 году.
В Башкирии оно задерживалось. Задержка произошла из-за отсутствия подготовленных национальных кадров для работы во вновь образованных районах. Во многих сельских районах для размещения районных организаций и учреждений не хватало помещений, не было квартир для рабочих и сотрудников. Были и другие причины.
Только в 1930 году на основании постановления Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета кантонно-волостное территориальное деление Башкирии было заменено районным.
В соответствии с этим постановлением Президиум ЦИК и Совнарком Автономной Башкирской Республики в тот же день, т.е. 20 августа 1930 года приняли декрет об упразднении трехзвенного административного деления – кантон – волость – сельский Совет и о создании двухзвенной системы – район – сельсовет.
Калтасы - центр нашего района
По постановлению ВЦИК административным центром нашего района была определена деревня Ст. Калтасы. Но она не могла разместить районные организации и учреждения (тогда нынешнего райцентра не было). Поэтому, первоначально административным центром района стало село Красный Холм, где имелись условия – купеческие дома.
В Калтасинский район вошли населенные пункты Калегинской, Киебаковской, часть Чераульской, Кайныковской, Бустанаевской и Тепляковской волостей.
На руководящие посты на работу в районы были направлены все партийные и советские работники бывших кантонов.
Вскоре в районах республики прошли съезды (сессии) Советов, где избрали районные исполнительные комитеты. В нашем районе 1-й съезд Советов состоялся 2 сентября 1930 года, где первым председателем Совета Калтасинского района был избран Андрей Асылгареевич Султанов (1896 - 1979), уроженец деревни Мари-Ярмино Дюртюлинского района, бывший зав. отделом Бирского кантисполкома.
В соответствии с новым административным делением прошла перестройка партийных, комсомольских и профсоюзных организаций. 22 августа 1930 года коммунисты района ответственным (первым) секретарем райкома ВКП(б) избрали Якова Байгузина. Родом был из деревни Старо-Арзаматово Мишкинского района, работал до этого в Бирском канткоме партии.
Районирование проводилось с учетом естественноисторических условий, ресурсов, плотности населения, транспортных условий и т.д. При этом учитывался национальный состав, что дало возможность обслуживать его на родном языке.
На ошибках учатся
Несмотря на все плюсы, при районировании были проявлены поспешность и непродуманность в принятии решений, допущены ошибки и искривления. Например, селения Прибелья и Пританыпья нашего района: Старый Аткуль, Старый и Новый Буртюк, Маняк, Мрасово, Старая и Новая Бура, Кереметьево, Ново-Хазино, Ашит, Арк-Такталачук, 1-й и 2-й Барьязыбаш, Редькино, Чумара и некоторые другие по первоначальному делению относились к Бураевскому району. В связи с отсутствием переправ через реку Быстрый Танып, затопляемостью берегов этой реки в течение весенне–осеннего половодья, наличием сплошного лесного массива на правом берегу и отсутствием хороших дорог вышеперечисленные населенные пункты оказались оторванными от райцентра – с.Бураево.
Учитывая все это, Президиум Баш ЦИК-а 15 сентября 1930 года, передает эти селения из Бураевского района в Калтасинский.
В связи с назначение А. Султанаева на должность начальника районного отдела милиции нашего района в январе 1931 года председателем РИКа был избран Ш. Шаймарданов.
В начале 1931 года секретаря райкома партии Я.Байгузина перевели в другой район. Его заменил Петр Михайлович Звездин (1903 – 1938гг.), уроженец деревни Акбарисово Шаранского района.
Укрупнения, разукрупнения.
Калтасинский район, как некоторые района Башкирии, не раз укрупнялся и снова разукрупнялся. В начале 1932 года сеть административно-территориального деления республики, созданная в августе 1930 года, была изменена. Число районов несколько сократилось, т.к. шел процесс укрупнения районов в связи с необходимостью превратить каждый район в полноценную самостоятельную единицу.
Постановлением Президиума ВЦИК от 20 февраля 1932 года Краснокамский район был упразднен, территория его была слита с Калтасинским районом. Административный центр укрупненного района из с.Красный Холм переводится в с. Николо-Березовку.
Председателем укрупненного Калтасинского райисполкома был избран Николай Алексеевич Алексеев, наш земляк из деревни Кельтей (родился в 1896 г. – умер в 1935 г.), обладавший большим опытом партийно-советской работы.
На объединенной партийной конференции коммунисты района своим вожаком избрали П.М. Звездина. В конце 1933 года Н.А. Алексеев выехал в Москву на учебу. Председателем райисполкома стал Дмитрий Фомич Калев (1894-1982г), родом из с.Топарино (ныне с. Кушнаренково), бывший боец отряда А.Череверова, активного участника гражданской войны, кавалера ордена Боевого Красного Знамени.
Все знамена республики наши!
Различные перемены произошли в жизни района. Колхозы стали получать хорошие урожаи зерновых культур и продукции животноводства. Велось в большом масштабе строительство шоссейных дорог. Высокими темпами шла лесозаготовка и сплавная работа в Чумарском и Краснокамском лесхозах, на реке Быстрый Танып и на реке Каме. Успешно проходила мобилизация рабочей силы на новостройке страны. В марте 1933 года между нашим районом и Управлением Московского Межстроя был заключен договор о направлении рабочей силы на строительство метро в Москве. Договор был выполнен полностью. Всего на сооружении этой подземной железной дороги приняли участие около 5 тыс. калтасинцев. Была ликвидирована неграмотность взрослого населения. Осуществлялось всеобщее начальное обучение детей. Радио, кино, газеты и журналы стали входить в жизнь и быт калтасинцев. Стала выходить районная газета. С помощью шефов-метростроевцев была проведена телефонизация района.
При П.М. Звездине, Н.А. Алексееве и Д.Ф. Калеве Калтасинский район славился по всей Башкирии. Он занимал почти по всем показателям в хозяйственной деятельности первые места в республике. В те годы в нашем района одновременно находились 6-7 переходящих Красных знамен Обкома партии и Совнаркома Башкирии. Было еще знамя Управления и комсокомитета Метростроя, врученное району за ударный труд наших метростроевцев.
В достижении этих успехов большая заслуга принадлежала руководителям района – талантливым организаторам масс, в первую очередь П.М. Звездину и его соратникам.
Снова разукрупнения
После укрупнения район стал одним из крупных в Башкирии с население 85 тыс. человек. Только колхозов было 216, каждая деревня (в некоторых деревнях по 2 колхоза), каждый хутор были самостоятельной артелью.
Стало трудно оперативно руководить таким районом. Нелегко было и населению добраться до Н.-Березовки из отдаленных окраин района.
Учитывая ходатайства руководства района в апреле 1935 года Калтасинский район был разделен на две части: Калтасинский и Краснокамский. Николо-Березовка осталась как административный центр, Краснокамского района, а районным центром Калтасинского района стала деревня Кельтей, а оттуда в августе 1936 года перевели в с. Калтасы.
Новое деление района создавало благоприятные условия для установления живой связи с колхозами, сельскими Советами и населением.
В 1938 году деревни Шушнур, Нижняя и Верхняя Татья и хутор Чабаевка из Калтасинского района перевели в Краснокамский район.
В годы Хрущевских реформ
В 1962 году была предпринята перестройка в партийном, хозяйственном и культурном строительстве, по которой в стране создавались отдельные промышленные и сельскохозяйственные парткомы, а сельские райкомы преобразовались в парткомы производственных колхозно-совхозных управлений. Число сельских районов сократилось. Калтасинский район был реорганизован как административно - хозяйственная единица и вошел в состав укрупненного Янаульского района.
В результате повсеместно по стране роль районного звена серьезно ослабла.
Ноябрьский (1964 г.) Пленум ЦКПСС признал необходимым восстановить территориально-производственный принцип партийных и советских органов. Происходит разукрупнение Янаульского района, но при этом Краснокамский район опять оказался в составе Калтасинского района, центр которого находился в с. Калтасы. Это создавало неудобства краснокамцам.
По Указу Президиума Верховного Соевта РСФСР от 31 марта 1972 года Краснокамский район был восстановлен. Прибельская часть нашего района – населенные пункты Новобуртюковского, Новобуринского, Редькинского и Ново-Хазинского сельских Советов отошли в Краснокамский район.
У района большой потенциал
После этих преобразований в административно-территориальном отношении Калтасинский район изменениям не подвергался. В настоящее время он по размеру территории небольшой, расположен компактно, стал мобильным, легко управляемым.
За годы своего существования он прошел нелегкий, но славный путь своего развития, хотя район трижды подвергался объединению с соседними районами, столько же раз отделялся от них.
Много из того, что имеем мы сегодня, заслуга и тех, кто стоял у руля района – это первые секретари райкома партии и председатели районного Совета. К ним относятся: П.М. Звездин, Н.А. Алексеев, Д.Ф. Калев, И.И. Ибакаев, Г.Ю. Юзыкаев, А.Я. Порозов, А.В. Богачев, Ш.Ш. Шаймарданов, К.Н. Галиуллин, Н.А. Атнабаев и др.
80 лет – небольшой срок для истории. Но он дает нам богатую пищу для сравнения и размышления. Эти восемь десятилетий продемонстрировали огромный творческий и трудовой потенциал района, он обрел свое лицо.
А. Исекеев, Почетный краевед Республики Башкортостан.
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Комментарии 3