Может ли сотрудник полиции или военкомата, имея на руках пустой бланк повестки, заполнить повестку непосредственно на улице, перед вручением гражданину, или она должна быть уже заполнена?

Нет, не может. Повестка должна быть оформлена заблаговременно, подписана военным комиссаром и заверена печатью военкомата.
Также мы отвечали на вопросы:
Может ли работник дистанционно подписать повестку по системе электронного документооборота, будет ли считаться, что повестка ему вручена?
Правомерно ли вручение повестки с исправлениями, внесёнными от руки?
В повестке не указаны время и место явки. Что делать?
Я работаю в одном городе, а зарегистрирован в другом. Могут ли мне вручить повестку на работе?
#объясняемрф