ДУЭЛЬ
Революция, о которой так долго мечтали и говорили, – нет, не большевики, а руководство местной власти, – свершилась! Собственники МКД получили платёжки с революционными ценами!
Право, даже и не знаю, радоваться или огорчаться тому, как администрация района своими действиями в который уже раз заставляет обращаться к классике.
Очередным поводом полистать страницы художественной и исторической литературы стали платёжные документы ООО «Управляющая компания» г.Николаевска (далее – УК), поступившие собственникам многоквартирных домов (далее – МКД) 5 мая сего года для оплаты жилищной услуги за апрель 2026 года. Надо же, какое совпадение! Именно в платёжках за апрель 2025 года, доставленных плательщикам в мае прошлого года была размещена информация УК о незаконном троекратном повышении стоимости жилищной услуги. Хороший подарок нашим горожанам к майским праздникам!
Есть ли необходимость напоминать, что как указанные платёжки, так и постановления администрации Николаевского муниципального района от 24.03.2026 года по каждому МКД «Об утверждении тарифа на жилищные услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилых и нежилых помещений, которые не приняли решение о размерах платы на собраниях собственников помещений многоквартирного жилого дома» имеют, отметим корректно, весьма сомнительную правовую базу. Ведь большинству собственникам помещений МКД хорошо известно, что ни одно из обязательных условий, чтобы обратиться в орган местного самоуправления (далее – МСУ) для установления новых тарифов, которые уже упоминались в предыдущей публикации, УК выполнено не было.
Напомню о главных из них на примере МКД по ул.Советской, дом 1, в котором проживаю. Итак, как не было, так и нет акта сезонного осмотра общего имущества МКД, без которого не представляется возможным создать достоверный перечень работ и услуг на год и пожеланий собственников по дополнительным услугам. Мы так и не увидели до настоящего времени предложение нового размера платы с подробным расчётом и его обоснованием. За 30 дней до ОСС документы не были размещены на информационных стендах, официальном сайте УО и в домовых чатах, чтобы жители могли с ними ознакомиться. Не было организовано общее собрание собственников с включённым в повестку дня вопросом об утверждении нового размера платы.
Кроме того, до настоящего времени не предоставлены отчёты и акты выполненных работ за 2024 и 2025 гг.
Отсюда следует вполне закономерный вывод, что результаты голосования общих собраний собственников (далее – ОСС) в феврале 2026 года, на основе которых были приняты вышеупомянутые постановления администрации Николаевского муниципального района от 24.03.2026 года, просто, не мудрствуя лукаво, были сфальсифицированы.
Кроме невыполнения вышеуказанных условий, руководством УК, без каких бы то ни было объяснений с его стороны, было проигнорировано требование собственников помещений МКД по адресу ул.Советская, дом 1, направленное в письменной форме, о предоставлении нам права, в соответствии с законодательством, провести голосование ОСС в очно-заочной форме. Тем не менее, это не стало препятствием для того, чтобы наш МКД по ул.Советской, дом 1 согласно постановлению администрации Николаевского муниципального района № 320 от 24.03.2026 года, определить в число, «которые не приняли решение о размерах платы на собраниях собственников помещений многоквартирного жилого дома». Такой же фокус, по-другому это не назовёшь, надо полагать, провернули и по остальным МКД нашего города.
В этом несложно будет убедиться, если провести соответствующую проверку.
Но только проверку, а не очередную отписку, подобно той, которую направила инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – Инспекция) 13 апреля 2026 года (№ Ж-1063-002) в ответ на жалобу от 10 марта 2026 года собственника жилого помещения в МКД по адресу ул.Октябрьская, д.22 А.В.Бибика.
Вообще из многомесячной переписки собственников МКД г.Николаевска с различными ведомствами, наделёнными полномочиями осуществлять надзор за деятельностью УК, можно сформировать целую библиотеку под рубрикой «Нарочно не придумаешь».
Но вышеупомянутый ответ Инспекции от 13 апреля 2026 года выделяется среди них особой изощрённостью ума по системному игнорированию законных требований собственников помещений МКД по установлению стоимости жилищной услуги в соответствии с жилищным законодательством.
Вместо ответа по существу больше половины текста письма посвящено пересказу постфактум действиям прокуратуры и решениям судов. Хотя это словоблудие могло ограничиться единственной в их письме рациональной констатацией: «Вместе с тем обращаем Ваше внимание, что Инспекция не вправе давать оценку действиям судов, в т. ч. анализировать правомерность (законность) вынесения ими решений (определений)». И всё! Потому как от Инспекции собственники помещений МКД хотели получить ответы по тем вопросам, которые касаются её компетенции. Но вместо этого Инспекция воспроизводит версию руководства УК и администрации района, о якобы не принятом решении собственниками помещений МКД об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
В то же время, как следует из переписки, Инспекция уже в июле-августе 2025 года обладала информацией о противоправной деятельности УК в части незаконного повышения стоимости жилищной услуги.
Чтобы убедиться в этом я предлагаю вам, уважаемые читатели, ознакомиться в ретроспективе с выдержками из ответов Инспекции собственнику помещения в МКД ул.Октябрьская, 22 А.В.Бибику.
Итак, из ответа Инспекции от 12.08.2025 года: «Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – Инспекция) рассмотрев Ваше обращение, содержащее вопросы наличия квалификационного аттестата у директора управляющей организации ООО «УК» г.Николаевск и правомерности повышения размера платы за содержание жилого помещения собственникам помещений по адресу: Волгоградская область, Николаевский район, г.Николаевск, ул.Октябрьская, 22, сообщает, в целях объективного и всестороннего рассмотрения Вашего обращения, Инспекцией принято решение об организации внеплановой проверки по вопросам в отношении ООО «УК» г.Николаевск которая до настоящего времени не окончена».
А вот, что мы видим из ответа Инспекции от 11.09.2025 года: «…Инспекцией по Вашему обращению была инициирована внеплановая документарная проверка по вопросу правомерности повышения размера платы за содержание жилого помещения собственникам многоквартирного дома № 22 по ул.Октябрьской Николаевского района г.Николаевск Волгоградской области в отношении юридического лица – ООО «Управляющая компания» г.Николаевск, и направлен запрос о предоставлении необходимых документов.
В адрес инспекции от ООО «Управляющая компания» г.Николаевск было направлено письмо о продлении сроков предоставления документов по внеплановой документарной проверки в части вышеуказанного вопроса до 05.09.2025.
На основании ч. 4 ст.80 Федерального закона от 31.-7.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Инспекцией продлён срок предоставления документов. Однако до настоящего времени в адрес Инспекции представлены управляющей организацией документы не в полном объёме, что влечёт невозможность проведения внеплановой документарной проверки.
В случае если ООО «Управляющая компания» г.Николаевск до срока окончания проверки документы не будут предоставлены в полном объёме, Инспекцией будет составлен акт о невозможности проведения внеплановой документарной проверки и будет направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Из ответа Инспекции от 22.12.2025 года:
«Из доводов Вашего обращения усматривается, что ООО «Управляющая компания» г.Николаевск разместило в местах общего пользования предложение об изменении стоимости услуг и работ на 2026 год. УК общее собрание собственников помещений МКД № 22 не инициировалось. В связи с тем, что факты нарушения Ваших прав, как потребителей жилищных услуг, при начислении платы за содержание жилого помещения, на данный момент отсутствуют, а именно плата не предъявлена, основания для принятия мер реагирования со стороны органов государственного жилищного надзора по вопросу установления платы за содержание жилого помещения в настоящее время отсутствуют.
…собственникам помещений следует внимательно изучать все документы, которые предлагают подписывать. Обращаем Ваше внимание, что именно собственники несут риск наступления неблагоприятных последствий подписывая те или иные документы».
Из ответа Инспекции от 20.02.2026 года:
«У инспекции отсутствуют полномочия по понуждению управляющей организации предоставить собственникам документы (отчёт о доходах и расходах, акт проверки финансово-хозяйственной деятельности и др.), указанные в Вашем обращении, и принудить провести общее собрание по изменению размера платы за содержанием МКД и утверждению нового проекта договора.
По информации управляющей организации ООО «Управляющая компания» г.Николаевск перечень услуг и работ на 2026 год был размещён на доске объявлений в порядке, утверждённом п. 4.7. и п. 4.8 Приложения 5 договора управления МКД от 17.05.2010 для ознакомления собственников с целью начала обсуждения и проведения дальнейших собраний, для чего был организован личный приём граждан с 17 ноября по 12 декабря 2025 года.
После личного приёма с учётом мнения собственников МКД отредактированный перечень услуг и работ по МКД был размещён на информационных стендах 20.01.2026 с уведомлением о проведении собрания в заочной форме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) с 01.02.2026 по 10.02.2026».
Я специально не комментирую эти ответы. Пусть каждый сам оценит эти письмена органа, который по своему предназначению и существует для надзора за соблюдением жилищного законодательства.
И только 13 апреля 2026 года, когда уже суды различных инстанций вынесли решения о противоправной деятельности УК, Инспекция, нисколько не смущаясь в ответе собственнику помещения в МКД А.В.Бибику, пишет: «По результатам получения информации от управляющей организации были выявлены признаки нарушений обязательных требований, в связи с чем, Инспекцией будет организована проверка в отношении юридического лица – ООО «Управляющая компания» г.Николаевск по доводам, указанным в обращении. В случае выявленных нарушений будут приняты меры в соответствии с требованиями действующего законодательства».
Каково, а? Суды по нарушениям законодательства деятельности УК уже вынесли решения, а Инспекция пока только выявила признаки нарушений. И это не голословное утверждение. А иначе как понимать, что после решения судов первой и апелляционной инстанций в пользу собственников помещений МКД в ответе А.В.Бибику Инспекция констатирует: «Не согласившись с данными судебными актами, ООО «Управляющая компания» г.Николаевск обратилась с кассационной жалобой в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции. Жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 14.04.2026».
Как нам это следует понимать? Поверить, что в Инспекции не знают о немедленном вступлении в силу решения суда апелляционной инстанции?
В нашем случае это произошло ещё 21 января сего года.
Получается, Инспекция не надзирает за соблюдением жилищного законодательства, а наблюдает за процессом. Ну что ж, это тоже позиция.
Вся эта история, практически годичного противостояния, с одной стороны УК и власти, а с другой собственников МКД, в которых проживает как минимум треть населения города, по установлению стоимости жилищной услуги чем-то напоминает дуэль.
Казалось, что здесь нового? Дуэль, как способ разрешения крайних конфликтов, в той или иной форме известна с незапамятных времён. Другой вопрос, что в нашем представлении дуэль – это поединок двух соперников у барьера.
Но предшественниками дуэлей, которые известны нам по литературе 18-19 веков, были «бои в кустах» или того хуже «схватка зверей», возникшие, как указывают различные источники, около XIV века в Италии, и получившие своё название от боёв, в современной терминологии, в непубличных местах, оружием, имеющимся в момент конфликта. То есть, что оказалось в руках, то и допустимо! В отличие от официальных боёв по судебному предписанию. Да, уважаемый читатель, были и такие.
И, тем не менее, это был прогресс, ибо ранее, как свидетельствуют исторические источники, аристократы решали вопросы чести нападениями на противников или на их имения целыми отрядами. Такая трансформация выяснения отношений у знати позволила уменьшить число вовлекаемых в конфликт людей и, соответственно, число пострадавших.
Внимательный читатель невольно задастся вопросом: о чём это я? Какие дуэли? Где наша Николаевка и где средневековая Италия?
На первый взгляд, связи никакой. Но не будем торопиться и сходу преуменьшать вклад «слободской аристократии» в практику локализации всяческих конфликтов.
Куда уж здесь Антону Павловичу Чехову с его Лаевским и Надеждой Фёдоровной. Скучно! Да ни одному даже самому талантливому классику в самых смелых фантазиях не привиделась проблема «лишних людей» в таких масштабах, как удалось УК и администрации района, благодаря которым «лишними» оказались порядка четырёх тысяч человек. И это не фигура речи. Именно столько человек проживает в МКД, законные права которых игнорируются местной властью уже практически год.
Надо отдать должное местному руководству, сумевшему в этой сложнейшей работе превзойти результаты средневековой Италии и вовлечь в дуэльный процесс не отряды, а целые полки.
Есть в этом изначально неравном дуэльном поединке и жертвы. В первую очередь это собственники помещений МКД, которые платили за жилищную услугу по противозаконным тарифам. Надежды на возмещение оных ввиду плачевных результатов финансово-хозяйственной деятельности УК весьма сомнительны. Во всяком случае в ближайшей перспективе.
Но руководство УК, как несдвигаемые сфинксы на Университетской набережной Санкт-Петербурга, несмотря на решения судов, продолжает шокировать собственников помещений МКД своими очередными шедевральными письмами.
Ответ УК от 22 апреля 2026 года, подписанный некоей Пащенко О.А., так как не указана её должность, избавляет автора статьи от долгих поисков подтверждающих примеров. Нет необходимости воспроизводить всё письмо, адресованное собственнику помещения МКД по ул.Октябрьской, 22 Т.Н.Лубенцовой, так как практически половина его текста посвящена перечислению адресов МКД г.Николаевска, в отношении которых решением суда на УК была возложена обязанность в течение одного месяца произвести перерасчёт платы стоимости жилищной услуги, установленной с 01.06.2025 года.
Отметим принципиальные для собственников помещений МКД констатации ответственной дамы: «… На основании выданного исполнительного РО ССП по Николаевскому району Волгоградской области, было возбуждено исполнительное производство, которое в последующем было окончено в связи с его фактическим исполнением.
… действующим законодательством не предусмотрен порядок возврата денежных средств в натуральном выражении, в связи с чем исполнить Ваше требование о возврате по Вашему мнению излишне уплаченных денежных средств не представляется возможным. Также сообщаем Вам, что оплаченные Вами денежные средства в полном объёме были направлены на работы по содержанию общего имущества в МКД» (Орфография и пунктуация автора текста сохранены).
Как говорится, комментарии излишни. После такого «компетентного» ответа результаты деятельности УК уже не вызывают удивления и выглядят вполне закономерными. Только в арбитражных судах 27 дел на сумму 2,5 млн. рублей, не считая налогов, штрафов, пени на сумму более 1,9 млн. рублей. Какие уж тут выплаты пострадавшим собственникам помещений МКД!
Как известно, Четвёртый Кассационный суд общей юрисдикции 14 апреля 2026 года поставил точку в судебном споре прокуратуры района с УК по защите законных требований собственников МКД, оставив решение апелляционной инстанции от 21 января 2026 года без изменения.
Но не тут-то было. Поступившие вышеупомянутые платёжки за апрель 2026 года заставляют усомниться в скором восстановлении законности и справедливости. Это, знаете ли, не потоптаться на марафонских маршрутах древнегреческий демократии. Здесь нужна особенная стать!
Заметим, что сам по себе платёжный документ ничего нового из себя не представляет, так же, как и ранее 210 на 297 мм, но вот содержание заслуживает отдельного внимания. Во-первых, он выполнен, нас честно предупредили, на программном комплексе с техническими особенностями работы. Подумалось, не иначе как УК для повышения эффективности управления внедряет искусственный интеллект (далее – ИИ). Вероятно, нам по этой причине рекомендуют игнорировать графы «Долг» и «Пеня». Ну, не может понять ИИ, почему числится долг у тех, кто не должен. Или, напротив, почему тем, кто кредитовал УК целых девять месяцев, оплачивая жилищную услугу по незаконно завышенной стоимости, переплату будут возвращать этак лет пять. Именно столько для этого примерно потребуется времени, судя по суммам, отражённых в платёжках к возмещению.
Тут даже ИИ понял, что за это время либо шах помрёт, либо ишак сдохнет.
Похоже, «программный комплекс» ожидает донастройка, а нас очередные сюрпризы.
Очевидно лишь то, что с получением платёжек с очередной противозаконной стоимостью жилищной услуги, надо полагать, начинается следующий этап в дуэльном противостоянии власти и народа. В таком случае пикантность нынешней ситуации заключается в том, что народ к барьеру, учитывая подписанные главой района постановления об утверждении тарифов муниципалитетом, приглашает уже не УК, а конкретно власть, в лице администрации района. Согласитесь, разница существенная!
В сложившейся ситуации, учитывая печальный опыт прошедшего года, собственники помещений МКД вынуждены будут снова обращаться в прокуратуру и Госжилнадзор с целью прекращения повторного беззакония в отношении собственников помещений МКД г.Николаевска.
А.Ткаченко
