Уверен, первый вопрос, который возникнет у большинства, прочитав заголовок поста – кто там, на обочине жизни? Сразу дам ответ – большинство малых городов страны, включая наш город – Сафоново. Убедился в этом, приняв участие 31 января в заседании Федерального совета Союза малых городов РФ, членом экспертного совета которого являюсь. Союз – независимая ассоциация муниципальных образований всей России, в неё входят представители многих малых городов. На заседании выступил с докладом, если разместят его в Сети, дополнительно дам ссылку.
Но здесь мне бы хотелось сказать о другом. Заседание проходило в очном и заочном (через Zoom) формате, так, что имелась возможность увидеть и услышать многих представителей малых городов со всей нашей необъятной Родины. И везде - одни проблемы: недофинансирование, деградация инфраструктуры, сокращение населения… Основных причин две. Во-первых, налоговая политика государства, когда большая часть налогов уходит в центр, а оттуда на места возвращается лишь их малая, недостаточная для развития, часть. Во-вторых, приоритет в социально-экономического политике Правительства РФ отдан развитию городов – их агломераций. К которым Смоленская область не относится. А значит малые города (включая наше Сафоново) будут развиваться по остаточному принципу, следовательно, обречены на дальнейшую деградацию – быть «на обочине жизни».
Кстати, взгляните на картинку (ссылка 1). Это «объявление» разослали жителям Подмосковья. Власти предлагают жителям: только скажите где вам поставить детскую площадку, и мы её вам поставим. И это при том, что территория этой области (агломерации) уже достаточно насыщена такими «благами». Может ли быть подобное на дотационной Смоленщине? Сомневаюсь. Вот вам и иллюстрация вышесказанного…
Где же выход? Это - реализация в малых городах антикризисных программ, направленных на достижение их экономической самодостаточности. Проект такой программы уже третий год безрезультатно предлагаю сафоновским чиновникам. В пятницу передал очередное обращение (ссылка 2) на заданную тему - в горсовет – с предложением создать рабочую группу для разработки такой программы. Посмотрим, что ответят…
БОЛЬШЕ материалов данного раздела смотрите в ленте и по хештегу
#Последниеднигородскогосовета

Этот пост – мысли вслух о депутатской работе. В постах от 19.01, 23.01, 26.01 и 31.01 я уже коротко рассказывал об отдельных направлениях своей депутатской деятельности. Сегодня же хотел бы сказать несколько слов в целом. Легко ли быть депутатом? Ответ прост: всё зависит от того как ты исполняешь обязанности «народного избранника».
По моим наблюдениям за уже почти 12 (исполняется в марте 2023 г.) лет муниципального депутата, деятельность около 70% депутатов горсовета была (и есть) практически незаметна. Не знаю, делали ли они что-то вне заседаний Совета, но на самих заседаниях были «немы как рыбы» - не участвуя ни в обсуждении вопросов повестки дня, ничего не предлагая... Голоса некоторых из них, сидя за одним столом в конференц-зале 407, я так и не услышал за все пять лет срока полномочий предыдущих составов Советов. Для депутатов из этой «группы», мне кажется, их «депутатство» проходит практически незаметно для жителей города. Другие 20-25% депутатов что-то делали, иногда выступая на заседаниях Совета. Но всё это – как-то не очень системно, периодически.
И только 5-10% «народных избранников», на мой взгляд, трудятся в полную силу, отдавая этому существенную часть своего времени, сил, и, если хотите - души. А если делать так, то, на собственном опыте, скажу: быть депутатом – очень непростой труд. Во-первых, потому, что приходится преодолевать пассивное сопротивление чиновников, для которых твои инициативы абсолютно не нужны. Более того, для них они – лишняя головная боль. Во-вторых, пассивность многих жителей города, ждущих, когда им всё принесут на «блюдечке с голубой каемочкой» иногда просто поражает… К сожалению, депутат, даже при интенсивной работе, не может решить ВСЕ вопросы. Он может походатайствовать, куда-то посредством своих обращений «постучаться», подсказать порядок действий и т.п. Но делать всё за всех, при существующем количестве существующих проблем – невозможно. Только активная общественная позиция всех и каждого, может помочь нам навести порядок в городе, сделать нашу жизнь лучше и комфортнее.
Скажу честно: в прошлом году я работал более активно. Во-первых, потому, что в предыдущем составе Совета я был в составе дружной команды - фракции депутатов ЛДПР, что делало наш труд более эффективным. Сейчас я – один. Во-вторых, в прошлом году начал вести свои страницы в социальных сетях. И, вы знаете, это стало определенным стимулом – было чувство какой-то постоянной незримой связи с жителями города и ответственности перед ними за то, что делаешь как депутат. Жаль, что не начал делать этого раньше…
И пользуясь случаем, хотел бы сказать вам, дорогие друзья, огромное спасибо. За те знаки внимания, которые вы присылаете в виде «подарков», за лайки, которыми вы отмечаете отдельные посты. Особое спасибо тем, кто в чате пишет и рассуждает о проблемах. И, конечно же, моя особая благодарность тем, кто откликнулся на мои призывы и, используя предлагаемые в постах алгоритмы действий и формы заявлений, сам участвует в наведении порядка на территории города. Вместе – мы сила и это очень важно, особенно когда пытаешься исполнять обязанности муниципального депутата ответственно. Искренняя благодарность!
БОЛЬШЕ материалов данного раздела смотрите в ленте и по хештегу
#ПоследниеДниГородскогоСовета

Наконец то, дошёл до последней части своего депутатского отчета за прошлый год. И это – самая «грустная» его часть. Грустная – не потому, что здесь ничего не делается. Нет, делается немало. Но большая часть сделанного - наиболее бесполезная из всего моего общественного труда. Почему?
Взгляните на таблицу в прилагаемом файле, куда свёл все вопросы, рассмотренные на протяжении года на 11-ти заседаниях Сафоновского городского Совета. Там же я оценил значимость рассмотренных на этих заседаниях вопросов. Всего было рассмотрено 48 вопросов, из которых 29 (64%) были формальными – процедурными или информационными, по которым предполагалось лишь заслушивание и положительное голосование. 16 вопросов (36%) хотя и вынесены были Администрацией (а не самим Советом), были, на мой взгляд, существенными, где депутаты могли проявить свою принципиальную позицию. И только один вопрос в ноябре – по вопросу необслуживаемых многоквартирных домов, был вынесен для рассмотрения самими депутатами. Хотя таких очень много. Грустно всё это…
Ну а что же депутат Овчинников? – спросите вы. Отвечу: выступал и задавал вопросы на ВСЕХ заседания Совета, нередко несколько раз, – по нескольким вопросам. И, как правило, только один из всех присутствующих депутатов. Подсчитал – всего выступил с мини-докладами (в пределах 5 минут по регламенту) на заседаниях 18 раз. Я иногда грустно шучу, что если бы я не выступал вообще, то все заседания Совета заканчивались бы за 15-20 минут)). Выступая, пытался вызвать дискуссию, поставить перед Сафоновской районной Администрацией и горсоветом вопросы… Ну и что? – спросите вы в очередной раз. А НИЧЕГО, - отвечу я. Мой голос оставался «гласом вопиющего в пустыне». Кто-то оставался «глухим» или полностью равнодушным, кто-то даже смеялся… Некоторые чиновники нашей Администрации неоднократно во время моих выступлений просто демонстративно и достаточно громко беседовали между собой. Так, что иногда был вынужден, как учитель в школе, прерывать выступление и призывать их к порядку…
Сожалею, что нет записей выступлений. Обращался на телестудию ТВ «САФОНОВО», которые регулярно ведут съемку заседаний Совета, просил скопировать мне их записи. Они вежливо (я понимаю почему, и потому не обижаюсь на них) отказали.
БОЛЬШЕ материалов данного раздела смотрите в ленте и по хештегу
#ПоследниеДниГородскогоСовета

Решение «попутешествовать» по мусорным площадкам города принял после того, как прослушал прямой эфир первого замглавы Сафоновского района в прошлый вторник. Тогда, в ответ на многочисленные жалобы населения о захламленном и неухоженном состоянии мусорных площадок, он ответил, что всё хорошо. Памятуя, что наши чиновники часто выдают желаемое за действительное, решил в прошлые выходные прогуляться и проверить, так ли это? И знаете, увиденное на шести мусорных площадках в центре города (см. на картинке) меня очень впечатлило и приятно удивило.
Правда, следует оговориться, что прямо передо мной на одной из площадок был мусоровоз, из чего я заключил, что время, выбранное мною для «прогулки», совпало с графиком вывоза мусора. Но, встретившись с мусоровозом, закончившим погрузку, я стал свидетелем другой картины, сильно меня впечатлившей. Водитель мусоровоза старательно подбирал остатки мусора, упавшие на землю и забрасывал их обратно в контейнеры. Не знаю, может так совпало, а может и нет, но скажу честно: и в Москве такое встретишь нечасто…
И вот две вещи, о которых я подумал по результатам своей «акции».
Во-первых, конечно, респект местным чиновникам, что смогли «нажать» на регионального мусорного оператора, и тот сменил нерадивого подрядчика на добросовестного.
Но, и это во-вторых, следом другая мысль: но зачем, чтобы сделать это, надо доводить ситуацию до многочисленных жалоб сафоновцев? Неужели нельзя было сделать это раньше самим – отследив и «нажав» на «мусорщиков» заблаговременно. Увы, и так часто – наши чиновники работают по «факту проблемы», а не в режиме её «профилактики».
БОЛЬШЕ материалов данного раздела смотрите в ленте и по хештегу
#ЧтоПроисходитСафоново

Сегодня, в отличие от предыдущих выпусков нашей рубрики, хотелось бы сделать небольшой анонс не еженедельных мероприятий, а плана культурно-массовых мероприятий в Сафоново от сектора культуры районной Администрации на месяц, который предлагаю в прилагаемом файле.
Делая этот план в виде таблицы, решил проанализировать содержание планируемых мероприятий по темам. Выделил четыре темы, в том числе: (1) патриотической направленности; (2) искусство (включая выставки живописи, вечера поэзии, и т.п.); (3) развивающие (история, об интересных людях, событиях, и т.п.); (4) отдых и развлечения (концерты, народные гуляния, конкурсные программы). И вот, что получилось.
Из 48 мероприятий, которые планируется провести в феврале, большая часть (17 или 35%) имеет патриотическую направленность. В основном это мероприятия для детей и подростков. На «втором месте» - развлекательные мероприятия 13 и 27%), и, наконец, на «последнем» месте – мероприятия, из группы «искусство» (7 и 15%).
Просматривая список, попытался также понять, для каких возрастных групп предназначены планируемые мероприятия. Выделил три группы (дети и подростки, взрослые, и «для всех»). Получилось, что 60% (29 мероприятий) предназначены сугубо для подрастающего поколения, 17% (8) для взрослых, остальные 23% (11), как правило из категории «развлекательных» – для любого возраста. Конечно, не гарантирую, что абсолютно правильно «разделил» мероприятия, но всё равно, вывод о том, что для взрослых их мало, думаю, будет правильным.
И последнее. Впервые в плане увидел мероприятие, проводимое в рамках клуба «Золотой возраст». Это такой аналог «Московского долголетия», проводимый в Смоленской области. И если это всё, что предлагается для лиц старшего возраста в течении месяца, то, конечно же, это очень мало!
БОЛЬШЕ материалов данного раздела смотрите в ленте и по хештегу
#КультурноеПространствоСафоново

Во вторник. 24 января, состоялся прямой эфир первого заместителя Главы района А.И.Барбенкова (запись – по адресу https://vk.com/video-160348366_456239436?list=a4522f3b1d994115b5). Если провести аналогию с предприятием, то первый зам Главы это – главный инженер – должность очень ответственная, но и неблагодарная. Последнее - на предприятии с устаревшим и изношенным оборудованием. А ситуация с сафоновским городским хозяйством – увы, очень схожая…
Большая часть вопросов от сафоновцев, была сгруппирована в несколько основных тем, которые замглавы и прокомментировал. Остановимся на нескольких, на мой взгляд, основных.
1. СИТУАЦИЯ С ПЕРЕСЕЛЕНИЕМ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНЫХ ДОМОВ.
Была озвучена известная ситуация – регион не завершил предыдущую программу переселения, поэтому не получил от Москвы денег на следующую. Ну а заявленная ранее дата переселения – декабрь 2022 г. – уверен, от непонимания текущей ситуации. Так же, как и невнятное обещание что в 2023 г. году что-то вроде будет… Зачем обнадеживать людей, а затем снова оправдываться? Более подробно я описал ситуацию в посте от 17 января. Посмотрите, там всё расписано, что и как…
2. МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА (МКД) БЕЗ УПРАВЛЕНИЯ.
Ещё одна больная проблема. Около 80 МКД в Сафоново сейчас без обслуживания. И это не случайно – т.к. большая часть из них в аварийном или близком к этому состоянии – так, что существующие в городе управляющие компании не хотят брать их даже во «временное» (аварийное) управление. Где выход? Ничего внятного в эфире не прозвучало. Ссылки на Жилищный кодекс – что жители должны сами решать и сообща самоорганизовываться – некорректна, учитывая существующие реалии. Ведь даже собрать жильцов на общее собрание – огромная проблема… В общем, ситуация – тупиковая, в ней, уверен, единственный выход – срочно создать на основе МБУ УКХ управляющую компанию, которой передать на «аварийное» обслуживание все незакрепленные дома. Кстати, отослал Главе соответствующее обращение (см. ссылку).
3. БЛАГОУСТРОЙСТВО ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ.
К этой хорошей федеральной программе жители Сафоново привыкли. Но перспективы, увы, не очень радужные… Так, если в 2017-22 годах в ней приняло участие 62 дворовых территории, т.е. в среднем по десять за год, то в 2023 г. планируется только четыре. А если учесть, что в «очереди» на участие в ней стоят 50 сафоновских МКД, то до последних очередь дойдет аж в … Где выход? С существующим бюджетом города его нет – внешний вид Сафоново в существующих непростых условиях с госбюджетом будет деградировать. Я предлагаю: городу надо самому начать зарабатывать! Но от этого предложения местные бюрократы «шарахаются как от чумы».
4. БРОДЯЧИЕ СОБАКИ.
Честно говоря, я не был в теме по этой проблеме, но то, что я услышал, впечатлило. Ситуация такова. Появились стаи агрессивных собак. Ответственное за контроль их численности – Управление ветеринарии. По договору с ней одно ИП вылавливает собак (в 2022 г. 74 собаки), помещает в приют, там делают вакцинацию, стерилизацию, чипизацию и затем…отпускают на волю. Мне кажется, проблему такой подход не решит. А что сейчас делать?! К тому же, будто нестерилизованные собаки активно не размножаются, а домашних не продолжают выпускать на волю. В общем и здесь вменяемого решения проблемы не прозвучало!
ПОДВЕДУ ИТОГ. Общее впечатление – почти полная неопределенность будущего, и какая-то растерянность, что ли, местных властей перед кучей вставших перед ними проблем. Уверен, единственный выход – менять стиль управления, сделать его «системным», становится «хозяйственниками». Но на это, чувствуется, к большому сожалению, у нынешней Сафоновской районной Администрации нет ни способности, ни желания.
БОЛЬШЕ материалов данного раздела смотрите в ленте и по хештегу
#ЧтоПроисходитСафоново

Этот пост – о моей последней попытке побудить местных сафоновских чиновников к хозяйственному мышлению. Надежды на это – мало, но все же попробую… Потому, что иначе – полный тупик!
Я понимал и раньше, что чиновники, сидящие сейчас в нашей районной Администрации, не имеют опыта хозяйственной деятельности, и мыслят совершено иначе, чем те, у кого за плечами стаж работы в производстве. Они предпочитают стоять с протянутой рукой в ожидании «подарков сверху».
До поры до времени воспринимал такую ситуацию как данность, не пытаясь что-то менять. «Точкой отсчета», когда я начал предпринимать попытки изменить ситуацию, стало обращение, поданное мною в июне 2022 г. в Администрацию по поводу установки, по запросу жительницы города, еще одной детской песочницы. После получения ответа понял, что даже установить одну песочницу для местных бюрократов подобно героическому подвигу. Честно говоря, мне стало стыдно за наших слуг народа… Тогда я постепенно стал предлагать чиновникам задуматься над тем, чтобы начать самим хозяйственную (производственную) деятельность, тем самым «выкручиваясь» из ситуации с постоянным недостатком средств. Таким способом можно делать не только песочницы, но и несложные детские и спортивные площадки, элементы оборудования для зон отдыха, оборудуя ими город. Согласитесь, сейчас, когда наши область и район – дотационные, это очень актуально… Но местные бюрократы меня не поняли. Неужели, тупик? - подумал я.
И тут неожиданно уже в самом конце прошлого года пришло письмо от одного из замов нашего Губернатора (ссылка 1), где он рекомендует вынести этот вопрос на рассмотрение горсовета. Ну что же, это, обратиться и призвать чиновников к новому мышлению через горсовет, - последняя попытка. Сегодня передал соответствующее обращение на имя Председателя горсовета (ссылка 2).
Шансов на успех, конечно, немного т.к. большая часть депутатов, как показывает мой многолетний опыт, сами ничего не предлагая, в то же время, препятствуют практически всему, что не согласовано с чиновниками Администрации.
О результатах, - пройдет ли моё обращение, как прореагируют депутаты горсовета, и вынесут ли мой вопрос в повестку дня заседания Совета, - обязательно расскажу.
БОЛЬШЕ материалов данного раздела смотрите в ленте и по хештегу
#ПоследниеДниГородскогоСовета

Депутатская расследования – важная и достаточно кропотливая часть моей работы как депутата Сафоновского городского Совета. Она отличается от «обычной» работы с обращениями жителей города, которые касаются одиночных проблем (например, отсутствия освещения, неубранной мусорной площадки, и т.п.). Дело в том, что нередко, когда начинаешь заниматься проблемой, её решение, во-первых, требует достаточно длительной, работы. Причём это не только обращения в органы власти и другие учреждения для выяснения тех или иных аспектов вопроса, но и проработка правовой документации, нормативных документов. Это дает понимание сути и причин проблемы.
Во-вторых, решаемые проблемы, как правило, типичные, и потому работа по ним состоит в написании, как я называю это, «инструкций к действию». Это, в том числе, доступно изложенное для жителей описание как, куда, к кому и с какой формой обратиться, чтобы решить данный вопрос.
Например, ко мне обратились, как минимум, три жителя Сафоново с вопросом о переселении из авариного жилья. Пришлось сделать несколько запросов в Сафоновскую местную Администрацию и на областной уровень, немного разобраться с федеральным законодательством. В результате «родилось» ясное понимание о возможности этого, а также, «попутно», был подготовлен отчет о возможности в целом улучшения жилищных условий в Сафоново. Надеюсь, приведенный пример дает понимание, что такое депутатские расследования.
На картинке приведен перечень таких расследований с указанием постов, где были опубликованы промежуточные и окончательные (если уже получены) результаты. Всего в прошлом году было проведено девять депутатских расследований, из которых семь окончены, а работа по двум еще продолжается. Хотелось бы порекомендовать вам, уважаемые читатели, помнить о них, так, как по существу их результаты – либо полезная справочная информация с привязкой к Сафоново, либо являются «инструкциями к действию».
Если в этой важной части отчета есть какие-то вопросы, пожалуйста, пишите в личку. Лично сам, я считаю ее достаточно важной частью своей работы, особенно результат расследований в виде «инструкций к действию». Эти «инструкции призваны дать «в руки» жителям нашего города «инструмент» к действию по ряду важных проблем, поднять уровень их активности, что, поверьте, очень важно для наведения порядка во многих сферах жизни Сафоново.
БОЛЬШЕ материалов данного раздела смотрите в ленте и по хештегу
#сафоноворасследование

Вы чувствуете, как летит время?! Следующая неделя – последняя в январе, а там и последний месяц зимы. А дальше – весна!!! Значит, пройдет не самая лучшая поря года для отдыха, и пора строить планы на длинные майские и летний отпуск. Самое время подвести итоги нашего опроса, который был размещен в прошлое воскресенье – о том, что является условием для хорошего, он же - качественный, отдыха. В нашей анонимной анкете приняло участие 38 человек, всем большое спасибо!
Результаты опроса представлены на картинке. В чем-то они оказались предсказуемы, а в чем-то, скажу честно, удивили меня. Большинство (63-68%) ответивших считают, что залогом хорошего отдыха является самочувствие – как в смысле здоровья, так и хорошего настроения. Под последним подразумевается, как личный настрой, так и атмосфера в семье, что, как правило, очень взаимосвязано. А вот остальные результаты – немного удивили, и даже обескуражили. Так, мне почему-то казалось, что наличие достаточного количества денег является одним из главных факторов успешного отдыха. Но лишь половина опрошенных согласились с этим мнением. Всем остальным – мой респект – они, либо зарабатывают достаточно на отдых, либо для них деньги не важны для хорошего отдыха.
Погоду отметили как фактор хорошего отдыха менее четверти ответивших. Ну что же – помните, как в той песне, главное – погода в доме, то есть в нашей душе! А вот, что действительно удивило, так это – низкий процент (в сумме менее четверти ответивших) назвавших наличие культурно-массовых мероприятий (предполагается, в Сафоново) как условие хорошего отдыха. Этот показатель требует осмысления. Возможно, что сафоновцы не очень рассчитывают в своём досуге на местные культурно-массовые учреждения. Если так, то это – предмет для обсуждения в Администрации Сафоновского района. Попробую ка я затронуть эту тему, когда буду там.
Ну и не будем изменять традиции – наш регулярный анонс некоторых культурно массовых мероприятий сектора культуры Администрации – в прилагаемом файле.
БОЛЬШЕ материалов данного раздела смотрите в ленте и по хештегу
#КультурноеПространствоСафоново